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刘鹤与白宫无法沟通经贸 因特朗普“政治正确”

3月7日,据报道,刘鹤访美期间因白宫经贸团队并不稳定,不知道与谁谈贸易问题。

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刘鹤在白宫找不到谈判对象(图源:VCG)

该消息称刘鹤在访美期间,试图与白宫高官建立各种联系,包括美国总统特朗普(Donald Trump)的女婿白宫高级顾问库什纳(Jared Kushner)、商务部长罗斯(Wilbur Ross)和财长努钦(Steven Mnuchin)。但都没有能够如愿与刘鹤一起有效商谈中美贸易问题。

刘鹤也会见了白宫贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer),此人一直对与中国接触不感兴趣,自然不会让刘鹤满意。而另一位刘鹤会见的白宫首席经济顾问科恩(Gary Cohn)已经于3月7日向白宫正式提交辞呈,早已萌生退意的他与刘鹤交谈也只是例行公事。

在分析人士看来,刘鹤在白宫之所以无法找到商谈贸易对策的路径,可以归咎为特朗普的“政治正确”原则。

所谓“政治正确”,即美国在贸易问题上必须强硬。美国2017年12月发布的《美国国家安全战略报告》提出一个新命题:“经济安全不仅关系到国家安全,经济安全就是国家安全”。也就是说,经贸问题已经上升到了国家安全的高度。

而中国正是特朗普经贸安全的主要威胁,所以对中国必须强硬。在特朗普眼中,中国利用低价与不平等的贸易规则,在双边贸易中盈利,特朗普希望用严厉的贸易壁垒,扭转多年以来存在的中美贸易逆差,以实现“美国优先”的目标。鉴于他商人的思维模式,在双边贸易中亏损是不能接受的,中国以低价多销方式坐享中美贸易的福利,也是他不能容忍的。

为此他要求他的贸易团队必须以此为目标,凡是不能做到的,则无法予以重用。例如罗斯,在2017年7月中美战略与经济对话后本来已经就中国控制过剩的钢铁产能一事与汪洋副总理达成协议,但特朗普并不买账,拒绝了这一协议,自此特朗普对其信任逐渐消退。

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在经贸问题上对中国强势应对是特朗普的重要原则(图源:新华社)

已经辞职的科恩,多年来一直主张降低贸易壁垒,并在对中国问题上态度软化,曾经反对特朗普认为中国是汇率操纵国的说辞,他与特朗普的政治正确原则格格不入。在他递出辞呈之后,特朗普表态没了他还有很多人争着要这份职位,表明特朗普对一个与自己宗旨相悖的团队成员的离开并不介意。

在白宫贸易团队中莱特希泽与纳瓦罗(Peter Navarro),之所以受到特朗普的青睐,除了在贸易谈判、政策分析上的出色业务能力,在对华贸易议题上表现出的强硬,符合特朗普的政治正确原则是主要原因。两人都主张美国打击不公平的贸易行为,例如中国操纵人民币汇率、非法出口补贴和窃取美国知识产权。

此次刘鹤在访美期间未能找到与美国经贸对话的窗口,说明白宫的经贸团队已经在强硬对华的目标上趋同,难以打开缺口。中国通过特使外交来影响白宫的政策的路径遇到了挫折。回顾中美关系发展进程,特使外交一度扮演了重要的地位,最成功的例子就是亨利•基辛格(Henry Kissenger)和周恩来斡旋安排了理查德•尼克松(Richard Nixon)与毛泽东的会晤,促成了中美建交。在特朗普时代,其贸易团队需要与总统的核心目标与理念高度一致,对中国来说难以打开缺口,特使外交是否还能够发挥作用就值得怀疑了。

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