2018年3月9日，司法部举行法律援助工作新闻发布会，司法部副部长熊选国介绍，2017年，全国法律机构共办理法律援助案件130.7万余件，法律援助受援人达138.8万人次，提供法律咨询超过838.2万人次，有力维护了困难群众合法权益，促进了社会和谐稳定。
数据显示，目前，全国共设立法律援助机构3200余个，法律援助工作站7万余个，建立便民服务窗口3000余个，其中临街、一层便民服务窗口数占83.5%，城区半小时、乡村一小时法律援助服务圈初步形成，法律援助服务更加便民利民。
熊选国指出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。“近年来，司法部和各地司法行政机关围绕扩大法律援助范围、提高法律援助质量、加强法律援助保障，加大改革推进力度，取得了明显成效。”他介绍道，截至2017年底，全国有290个地级市、2089个县区、24526个乡镇建立了发功法律服务实体平台，覆盖率分别达到87%、73%、62%；各省均建立了热线平台。
同时，目前省级法网全部建立，12个省份建成移动客户端，18个省份开通微信公众号，133个地级市建立了网络平台。有效地整合了法律援助资源，将法律援助触角进一步向基层延伸，为人民群众提供及时、精准、普惠的法律援助服务。
在改革完善法律援助制度方面，熊选国介绍，司法部围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革，制定出台法律援助值班律师工作、律师开展法律援助工作、申诉法律援助工作、认罪认罚从宽制度试点等重要改革文件，并积极推进改革措施落地生效。
“我们积极推进法律援助参与刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，在北京、上海、浙江等8个省（市）开展试点，对适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，由法律援助机构指派律师提供辩护，进一步扩大了刑事法律援助范围，大幅提升了刑事案件律师辩护律。”他指出，2017年，共办理刑事法律援助案件29万余件，同比增长16%。尤其是8个试点省份增长明显，上海同比增长71.8%，北京62.1%，河南42.3%。
发布会上，熊选国在回答记者提问时指出，总理在《政府工作报告》中特别提出，要扩大法律援助范围的要求，下一步司法部将从继续放宽经济困难标准，扩大事项范围和大力推进公共法律服务平台建设，以及总结推广刑事案件律师辩护全覆盖试点工作和打造特殊群体法律援助工作品牌等4个方面开展工作。
其中，司法部将推动地方将法律援助经济困难标准由最低生活保障标准调整为低收入标准，保障社会最贫困阶层、低收入群体的法律援助需求。逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等事项纳入法律援助事项范围，确保与民生紧密相关的权益保障事项能够通过法律援助解决。同时，要推动建立法律援助范围和标准动态调整机制，促进法律援助与经济社会协调发展。
“今年我们初步考虑，总结我们8个省份的试点经验，在今年适当的时候，把刑事辩护全覆盖要向全国推开。”熊选国表示，这是回应刑事案件当事人对公平正义的特殊要求，也是进一步推进了以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
法律援助值班律师制度的实施情况也是当天发布会上的焦点之一。司法部法律援助工作司司长白萍向媒体记者介绍，自去年8月份司法部建立法律援助值班律师制度之后，司法部首先用了三个多月的时间完成了法律援助工作站全覆盖的目标任务。到2017年底，在全国3300多个人民法院，2500多个看守所建立了法律援助工作站，派驻了值班律师，为工作的开展奠定了坚实的基础。
其次，还联合公安部出台《关于进一步加强和规范看守所法律援助值班律师工作的通知》，对工作站规范化建设、落实看守所告知职责、完善工作运行机制等方面都提出了明确要求，保证工作有序开展。
同时，司法部还举办法律援助值班律师专题培训班，在去年11月份邀请了公检法机关的工作人员以及专家学者和优秀律师代表，就法律援助值班律师从理论上进行解读，从制度定位、工作职责、实践技术等方面，对全国100多余名骨干值班律师作专题培训，引导值班律师依法认真尽职履责。
白萍表示，目前，值班律师工作已在全国范围内全面开展并初见成效。数据显示，2017年，值班律师共提供法律咨询114万人次，转交法律援助申请8万余件，为维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益发挥了积极的作用。
她进一步介绍道，接下来司法部将重点做好以下工作：一是建立健全值班律师工作运行机制。指导各地按照计划，在今年6月底前全部建立值班律师工作运行机制，完善与办案机关、看守所工作衔接机制，保证值班律师及时会见犯罪嫌疑人和被告人，提供有效法律帮助。
二是推进法律援助工作站规范化标准化建设。细化完善值班律师职责范围、执业权利保障、工作运行、监督管理等规范，在全国范围内开展规范化工作站创建活动，推出一批示范典型，为犯罪嫌疑人、被告人提供高质量法律帮助。
三是推动将值班律师制度纳入国家立法。在目前研究起草的法律援助法中规定值班律师基本定位、工作职责、权利义务，推动刑事诉讼法、律师法修改时增加值班律师制度有关内容。
此外，在回答记者的“政府在加强法律援助经费保障方面有哪些具体措施”的提问时，白萍表示，近年来，中央政府和地方各级政府都高度重视法律援助工作，法律援助经费持续增长。不仅在建立了中央补助地方法律援助办案专款，自2015起每年拨出办案专款支持困难区县法律援助机构工作，并保持了持续增长趋势，2017年中央补助专款达到3.5亿元；同时还有20多个省份设立了省级专项资金，扶持省内贫困地区开展法律援助工作，提高经济欠发达地区的财政保障能力；目前，有90%多的市、县财政将法律援助经费纳入了财政预算。2017年法律援助经费总额为23.5亿元，比上年增长了11.3%。
“目前，我们正研究制定法律援助补贴标准的指导意见，指导地方根据律师承办案件成本、基本劳务费用等因素及时调整补贴标准；在有条件的地方，推行政府购买法律援助服务，调动律师办案积极性。”她介绍道，另一方面，司法部强化法律援助经费监管，出台了有关法律援助经费使用管理规定，从使用开支范围、支付程序、监督管理方面等提出要求；联合财政、审计部门开展法律援助经费使用专项检查，提高经费使用效率，确保法律援助经费真正用于服务群众。
评论 (0)