朝鲜最高领导人金正恩将先后在4月底和5月底之前会晤韩国总统文在寅和美国总统特朗普持续引发关注。
从金正恩新年致辞宣布要改善朝韩关系到敲定朝韩和美朝领导人的会晤只过去了3个多月的时间。在这期间,朝鲜几乎是完全牵头了朝鲜半岛局势的改变,主动谈及与韩国改善关系后,派出高官出席平昌冬奥会开幕式,之后又与韩国总统特使团会面发出两国领导人会晤的邀请,文在寅很快答应。韩国总统特使团向特朗普(Donald Trump)告知了有关金正恩要与之会面的消息后,特朗普也爽快答应。

文在寅和特朗普(左)都对朝鲜的会谈要求予以积极的回应(图源:VCG)
朝鲜提议得到韩美两国领导人的肯定相当罕见。放在此前,这样的会晤几乎是不可想象的,上次朝韩领导人会晤还是在2007年。
此前还没有任何在位的美朝领导人举行过首脑会谈。更何况,美朝在过去完全是一副要开打的样子,只以2017年为例,朝鲜称要核武攻打关岛,特朗普则一直是军事和外交两手准备来应对朝鲜。
朝鲜半岛局势在接下来几个月里将迎来巨变。而这一连串重磅行动的背后离不开朝鲜的作用,甚至可以说,朝鲜出招很高明。
朝鲜很善于把握时机,无牌时打无牌的仗,有牌时就迅速出招。朝鲜从2009年退出六方会谈后一直拒绝会谈,连中国的提议与斡旋也置之不理。在中美各方扯皮之际,朝鲜趁机迅速开发核导,赢得了自保的时间和空间。
经过多次核试验和导弹试射,朝鲜的核武库基本成型,短程、中远程和洲际导弹形成了完整的体系。朝鲜已经实现了逆袭。在核武大业完成后,朝鲜很清楚自己不再在与美国谈判中处于下风,而是手握王牌。于是,它很快展开外交行动,寻求和谈。
朝鲜的思路其实是符合中国提出的“双暂停”提议的。中国在2017年3月提出这一提议时,朝鲜是拒绝的,当时朝鲜认为自己的核武开发还未完成。而朝鲜一经完成这一任务,明面上没有称支持中国的议题,思路上则与中国的提议一致。于朝鲜来说,建议是否可取不在于建议本身,而在于何时可以选择这些建议。
同样,朝鲜在无核化上的姿态也是如此。当他坚定认为朝鲜要开发核武的时候,就拿出宪法来说事。而无核化可以谈时,就说这是历代最高领导人的遗训。

金正恩上台以来,朝鲜在核导道路上越走越远(图源:VCG)
突破口的选择也体现了朝鲜在选择对象时也懂得变通。在朝核问题上,朝鲜寻求的援助或者斡旋对象一直在变化之中。朝鲜曾一度依赖苏联,朝鲜核武器的开发也是受苏联的援助。苏联解体后一直到2003年,朝鲜又将对象转为中国,由中国牵头的三方会谈逐步扩大为六方会谈。2009年,朝鲜退出了六方会谈,不再将中国看成是主要的斡旋者。2014年,朝鲜与日本多次沟通,无奈遭到美国严厉呵止。
如今,朝鲜又选择了韩国,一方面是考虑到韩国总统文在寅多次表示善意,重启了金大中时期的“阳光政策”,主动寻求与朝鲜的磋商。另一方面也是看到了平昌冬奥会这一时机。对于韩国来说,第一要务是保证冬奥会顺利进行。朝鲜看到了韩国的这一软肋,顺水推舟派出高官出席,打开了与韩国交往的大门。之后,朝鲜迅速又与韩国接触,商定与文在寅的首脑会谈,又借此促成与特朗普的会谈。
看似朝鲜在提出会谈时做出了妥协,但弃核不是说放弃就能放弃的,朝鲜完全可以视情况而在接下来的无核化拉锯战中为自己赢得更多的筹码。
当下,朝鲜面临的最大外部压力不是美韩军事威胁,而是联合国层面的制裁。与地缘政治层面的较量相比,这才是让朝鲜吃痛的地方。朝鲜已经承诺不会在对话期间进行核导试验,联合国等层面就难以就这一问题施加制裁。而为了促成和谈,韩国会放松对朝鲜的制裁也是可能的,在平昌冬奥会前,韩国就曾透露可以解禁对朝鲜的部分制裁以促成朝鲜能参加冬奥会。
在接下来的一段时间里,不难预测,各方为了促成和谈,对朝施压的强度很可能会降低,这对于朝鲜来说是利好的事情,朝鲜又将不利自己的环境转变为有利。
朝鲜主动与韩美领导人会谈也是正在用行动打破冷战格局,朝鲜半岛一直以来都是中朝俄对阵美日韩,当朝鲜与美国和韩国等都要寻求对话时,这是让朝鲜半岛去冷战化的一步。朝鲜核武的发展得益于冷战,但也为冷战所困,当世界的主流已经是和平与发展时,朝鲜长久以来的闭塞、逆国际社会而行也束缚了其发展。朝鲜主动破局、寻求和平也是值得肯定的。
从金正恩来看,他2011年上台以来还未走出过国门,也没有与任何一位大国领导人举行过双边会晤。这位没有太多外交经验的领导人用了不到半年的时间敲定并促成与美韩两国领导人的会晤,也显示了勇气与决断。从在大国夹缝中为朝鲜赢得核武开发空间到现在朝鲜主动牵头朝美韩领导人会晤,金正恩这个地缘政治玩家力量不容小觑。
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