国内首个宫颈癌疫苗在2017年9月上市。疫苗开打以来，对一部分人群来说是“一针难求”，而另一部分人群却还处于“无钱可打”的现实窘境中。
全国两会期间，来自广东代表团的全国人大代表、广东省肇庆市怀集县连麦镇长岗村种养专业户徐建贤向十三届全国人大一次会议提交了《关于适龄妇女免费接种宫颈癌疫苗的建议》（下称“《建议》”）。
《建议》提到，宫颈癌是由一种或多种高危型人乳头状瘤病毒（HPV）的持续感染引起。资料显示，中国每年新增病例约 13.5 万，其中 8 万人因此死亡，数量呈上升趋势，且有年轻化趋向。宫颈癌一般在形成之前都会有一个癌前病变的过程，在这一阶段如果得到了很好的处理和治疗是可以阻止其恶化。
然而，尽管宫颈癌是目前唯一病因明确的癌症，且有疫苗可以提前预防，一些医疗设施比较落后的城镇乡村地区的女性是很难有系统规律的妇科筛查，因此很难及时处理。
2017年7月，宫颈癌疫苗获得中国食品药品监督管理总局（CFDA）的上市许可，成为国内首个获批的预防宫颈癌的疫苗。宫颈癌疫苗接种将显著降低宫颈癌及其癌前病变的发病率，从而保护女性健康降低疾病发生。
但是宫颈癌疫苗的接种费用对接种者，尤其是收入普遍较低的农村妇女来说，还是一个不小的阻碍。
目前宫颈癌疫苗采用3剂免疫接种程序，第1剂和第2剂间隔1个月，第2和第3剂间隔5个月，3剂接种完毕需半年的时间。宫颈癌疫苗格是每支580元，全程3剂共计1740元。另外，由于各省份政策不同，且涉及冷链管理费、接种服务费等，各省份接种者最终付费价格会有不同。
而宫颈癌疫苗被列入2类疫苗，也就是自愿自费接种疫苗。
徐建贤在《建议》中强调，从目前掌握的数据显示接种率并不高主要原因价格高，农村妇女收入低，难以负担这笔费用。
因此，徐建贤建议，由于宫颈癌高感染性、高致命性和可控性的特点，国家免费给适龄妇女接种宫颈癌疫苗将是控制宫颈癌及其癌前病变发病率最直接、最有效、最快捷的方法。因此，希望国家免费给适龄妇女接种宫颈癌疫苗，从根源上降低宫颈癌及其癌前病变发病率的风险，给广大女性带来福音。
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