来客网

两会聚焦:机构改革关键时刻 李克强续任总理

声明:本文转载自 「自由亚洲」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

中国两会确定李克强续任国务院总理。在政府机构改革关键时刻,作为执掌国务院5年的中共官员,李克强料将在两会后担起重任,掌舵国务院“减负提效”开局工作。

中国人大在3月17日上午选举确定多个中国政府重要领导人,习近平毫无意外连任国家主席、国家军委主席,栗战书当选人大委员长,王岐山则高票当选国家副主席。

文章配图

李克强续任国务院总理(图源:Reuters)

经过当天下午对其他部分重要职务的酝酿后,大会18日公布,国务院总理李克强获2,964票赞成,2票反对,继续担任这一职务。

作为已任上主持工作5年的中国总理,早在此次人大会议3月5日开幕时,李克强就发表了政府工作报告,其中提到,政府机构改革将是此次会上及会议闭幕后的长期重要工作。

时至13日,此次机构改革方案公开,其中牵涉国务院多个部委的深度改组。伴随着方案17日获人大通过,李克强也在18日继续被任命为总理,外界关注他如何在新任期推进并落实相关改组工作。

生于1955年的李克强比中共总书记习近平小2岁,系安徽定远人,同时也是具共青团背景的经济学博士。

虽然他在专业层面被视为“对口”总理职务,但其上任初期仍一度面临困境,2013年从温家宝手中接掌总理一职时,中国所面临的经济环境已与此前10年大不相同。

例如,在他就任之际,生态问题、资源枯竭、内需不振、产业结构畸形、房地产泡沫、金融问题事态严重,其中每一个被经济分析家普遍认为亟待解决。

另一方面,朱镕基时代“三大改革”累积的财富也在逐渐被消耗,使李克强的经济改革之路凸显“腹背受敌”。

虽然面临困境,李克强仍坚持改革,力推“克强经济学”、城镇化、“互联网+”,并在任内批复多个“自贸区”。

相关政策都被视为具有李克强个人烙印。

相关阅读两会细节:会场显疲态 习近平李克强短暂交流习近平赞周恩来 西媒称提醒李克强等中共高官李克强工作报告留一悬念 或等习近平揭晓因此,经过国务院在5年内的治理,加之其与国家主席习近平所领导的各经济小组进行配合,中国经济在中共十八大后虽一度降速,但仍是世界范围内最为突出的增长力量。

在中共十九大后的“新时期”,经济数据虽已呈回升态势,但由李克强续任总理的国务院仍然面临诸多新老问题。

回顾中国改革开放后的经济历程,虽然曾有长期高速增长,但也时常伴随着各个领域浮现不同问题,而国务院在解决问题时扮演过重要的角色。

例如20世纪90年代,时任国务院总理朱镕基主导“分税制改革”,就是针对中国当时普遍面临的“央地财政关系”矛盾,当时的中国政府以此办法解决中央“钱袋子”问题。

随着时间推移,国务院所需要出力解决的难题也逐渐增多。而越是做出类似改革,其部委就越需要集中人、才、权,并新设类似网信办、发改委等各种机构,造成“臃肿”。

为了解决问题而衍生新问题,这曾令国务院多次换届都将“大部制改革”作为要义。然而有分析认为,直到李克强2013年甫掌国务院,政府“瘦身”效果仍未达到要求。

文章配图

中国两会进入尾声(图源:Reuters)

不过,在本届2018两会期间,诸多迹象显示中国政府已笃定对类似问题“动真格”。

仅就有“小国务院”之称的发改委而言,就有至少6个职能被转移。

除此之外,改革“一行三会”为“一行两会”等措施也受到经济业内关注。曾在《解读习时代党政机构变革戊戌年中国迈入体制驱动时代》指出,为应对时代发展,官方此次将更多注意力放到了职能的重组、合并。

正是因为相比往届更加深入彻底,中国政府此次没有再提“大部制改革”。而启动政府机构改组消息2018年2月已经提出就吸引各界高度关注,也佐证本次改革与往年不可同日而语。

因此,在改革力度前所罕见的关键时机继续出任总理,李克强料肩负重担。有分析认为,其发挥空间在于或可凭借此前5年的经验,为改组的实施提供指引,帮助规避风险。

此外,由于中国面临的国际政治经济格局愈发复杂,仅靠国务院及其部委“单打独斗”也被指不能游刃有余,因此近年也有更多重要机构及官员更多地参与到经济事务当中例如,与中财办主任刘鹤被认为可以为经济工作“添砖加瓦”,有经济工作背景的新任国家副主席王岐山虽职责有别,但也可“建言献策”。

新一任中国央行行长3月19日也将将揭晓。外界分析认为,除了在新时期继续推进国务院“减负提效”,如何与上述重要机构、官员协调分工也是衡量李克强未来工作的重要标准。

评论 (0)