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北京观察:最后的团派

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“古往今来岁月,龙争虎鬬江山。琵琶一曲世千年,瞬息兴亡过眼”。北京时间3月19日上午,随着李克强新内阁成员的确定,中共政坛地方大员中最后一个团派的象征——陆昊,被宣布从黑龙江省省长职位上,转任新组建的自然资源部首任部长。自此,在中共政坛中,除了中国国务院总理李克强和副总理胡春华曾有过共青团中央书记处任职经历,在省部级的地方大员中再无团派出身者。团派曾存在于中共政坛的接班人形象也不复存在。

陆昊和秦宜智

五年前的2013年两会,46岁的陆昊和48岁秦宜智,作为当时最年轻的正部级官员以政坛新星的形象被外界看好。

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1967年出生的陆昊,拥有深厚“团派”背景(图源:VCG)

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曾经的共青团中央第一书记秦宜智(图源:新华社)

1967年在陕西西安出生的陆昊,曾一度被视为团派官员中最亮的新星。2008年5月,时年41岁的陆昊被宣布接任共青团中央书记处第一书记,晋身最年轻的正部级官员。他28岁出任北京国有企业“北京清河制呢厂”一把手,32岁当选最年轻的正厅级干部,35岁担任北京市副市长,41岁成为共青团中央书记处第一书记,晋身最年轻的正部级官员。尤其是中共十八大上成为中央委员,之后又调任黑龙江省长,成为最年轻的地方大员,外界曾对其仕途有诸多想象。

在之前的履历中,陆昊得到的评价是:无论是面对“北京清河制呢厂”面临亏损的局面,还是在首都任职时遇到的各种阻碍,陆昊表现出和他的年纪并不相符的“强悍”,迎难而上一一化解。但是,从共青团中央调任黑龙江以后,陆昊却没有表现出以前的“强悍”。2014年上半年,黑龙江地方经济增速骤降排名沦为倒数第一,当时就有声音认为陆昊缺乏地方主政经验,印证了外界对团派欠缺政治能力和经验的印象。

2016年中国两会期间的龙煤事件,更是成为陆昊仕途的一个转折。当年3月6日,参加中国全国两会的陆昊谈到龙煤集团改革时对媒体表示,“没有少发一个月工资,没有减一分收入”。然而话音刚落,发生数千名龙煤矿工走上街头,抗议龙煤集团拖欠了好几个月薪水。

虽然陆昊专门召开记者会进行说明,但是一方大员被下层蒙蔽终究是失职的一个表现。2017年年底,一份《中国社会保险发展年度报告2016》,将黑龙江养老金“穿底(收不抵支)”的尴尬曝光。2018年年初爆发的“亚布力”事件中,到黑龙江投资的企业家毛振华控诉亚布力滑雪旅游度假区管委会的视频中宣称“他欺负我们省长不会滑雪,没有亲身体验。骗取荣誉还升官发财” ......再一次将陆昊被蒙蔽的尴尬曝光。

同陆昊相比,中共十九大前被调任的秦宜智,更是显示了团派的落寞。秦宜智为1965年生人,曾在地方长期历练,担任过四川省攀枝花市市长、内江市委书记等职,2005年调任西藏政府主席助理,至此仕途看好。到2013年时,秦宜智担任西藏自治区党委常委、政府常务副主席。中共十八大后不久,秦宜智便调入北京,接替陆昊出任共青团中央书记处第一书记。

2017年9月,在中共十九大召开的前夕,秦宜智被发现落选十九大党代表名单,紧接着的“调任”再一次将他推向媒体聚光灯之下——转任中国国家质量监督检验检疫总局副局长。虽然在中共官员等级序列中秦宜智依然是“正部长级”,但鉴于团中央第一书记以往的辉煌仕途走向,这一调整的落差不可谓不大。

无论是陆昊的调任,还是秦宜智的降职,中国政情观察人事普遍认为,这不仅是他们二人仕途走低的象征,也是中共政坛团派时代的结束。

团派式微

2017年9月10月,在秦宜智被调任的同一时间段,中共“中央文献出版社”出版发行了《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》,其中罕见刊登了习近平本人批评共青团的措辞,“空喊口号”、“形同虚设”、“四肢麻痹”,“说科技说不上,说文艺说不通,说工作说不来,说生活说不对路,说来说去就是那几句官话、老话、套话,同广大青年没有共同语言、没有共同爱好,那当然就会话不投机半句多。”“如果青年在前进,而团组织没有与时俱进,不能成为青年的领头羊,反而成了青年的尾巴,那何谈扩大有效覆盖面?跟都跟不上!”习近平措词之严厉,超过外界想象。

众所周知,中共从建党之初历来重视青年工作,从那时候起,共青团就成为中共的前端组织。除了组织青年,共青团亦为中共输送了一大批高级官员。如中共前任总书记胡锦涛、胡耀邦,中国国务院总理李克强、新上任的副总理胡春华等。因此,在中国大陆官场有“团派”之说,从共青团输送高官这一角度来说亦属客观存在。 

但是十八大开始,中共着手群团改革之后,共青团成为党媒的首要批评对象,指出其存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,表明中南海层面对于共青团官员成为“官老爷”,只会坐在办公室里而脱离群众的情况感到不满,当时作为第一书记的秦宜智自然难辞其咎。“以秦宜智为代表的部分团派官员不接地气的情况,与习近平用人重视基层经验的观念背道而驰,被贬也不足为奇”,有政治观察人士如此表示。

从中共十八大到十九大的第一任期表现来看,外界普遍认为习近平在用人上更重视“地方经验”,“习式用人哲学”最主要的特点可以归纳为12个字,“宰相起于州牧,猛将发于卒伍”,即官员一定要有执政能力。据不完全统计,从1990年在福建任职开始,习近平在多个场合曾5次提及“宰相起于州牧,猛将发于卒伍”。可以看到,对于选拔何种官员的思考,几乎贯穿习近平的仕途,从担任福州市委书记一直到他成为中共总书记。

“整饬团派”是近年来中共政坛的重要事件。从青年政治学院取消大专,到共青团出身的令计划身陷囹圄,再到共青团在互联网的浪潮中频发声招至外界负面评价,包括共青团系统在内的“团派”已经光辉不再。2015年10月30日中纪委巡视组入驻共青团中央,并在4个月的巡视结束后进行严厉的批评,接着中纪委在2016年4月公开批评共青团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,其后中央办公厅2016年8月印发《共青团中央改革方案》,声言要从4个方面和12个领域着手,彻底整顿改革共青团系统。

所谓“团派”辉煌时代,已经成为过往。

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