中国第十三届全国人民代表大会第一次会议已经闭幕,对于中国政府提出的重要目标,国际社会予以了关注,但日本以及中国的专家认为外界对中国需要纠正的误解很多。
《日本经济新闻》3月21日报道,由于修宪取消国家主席任期限制等举措,使得2018年的中国全国人民代表大会(两会)比往年更加受到外界关注。
对于本次两会对今后中国的经济和外交产生的影响,日本前驻华大使宫本雄二、防卫大学校长国分良成、日本综合研究所理事吴军华举行了座谈会。
宫本雄二认为,西方发达国家必须与中国携手重新建立国际规则。吴军华指出,不知道极限何时以何种方式到来。
对于刘鹤出任中国国务院副总理,将主管经济这一人事变化,吴军华表示,对于(中国国家主席)习近平来说,最大的课题是经济和中美关系。经济呈现减速态势,将力争实现与此前不同的高质量增长,但如果换个说法,就是较低的增长,能在多大程度上抑制,应该是关键。

中国对GDP数据将更加重视质而不是量(图源:新华社)
过去中国开始推进社会主义市场经济之时,全世界都认为进展不可能顺利。虽然存在问题,但实际上发展为目前的中国经济状况。刘鹤等人被评价为重视市场机制,但欧美的市场经济也存在问题。中国领导层似乎正在寻求一部分采用市场经济,一部分进行完全控制。
宫本雄二认为,中国没有纯粹的经济政策,一定和政治产生关联。习近平具有重视政治的倾向。存在很难根据经济政策的战术作出调整的一面,在政策推进不顺利时,领导层不喜欢的信息能否得到将是课题。
国分良成表示,通过邓小平时代的改革开放路线实现增长的原因之一是,中国自身融入了国际经济。中国一直在利用国际社会的力量来推进改革。
而最近,党对经济干预和控制在增强。从保护既得利益集团利益的观点来看,国有企业改革正在放缓和停滞。另一方面,(IT和医疗等)新经济正在发展,已相当活跃。保持平衡的方法或将成为重大课题。
目前,应届毕业生也开始就职于风险企业。具有提供就业岗位的一面,但风险企业的成功率较低。数年后有可能(因相继破产)引发相当大的问题。
宫本雄二指出,中国经济的规模正在稳步扩大,将对世界经济带来影响。不要考虑中国如何改变规则,而应思考如何应对中国追求的变革。
发达国家必须与中国携手重新建立国际规则,这正是当今中国政府的最大目标。
吴军华表示,全球化开始遭到反对的背景与中国有关。截至冷战时期的全球化是局部的,基本上是七大工业国(G7)共享法治这一价值观。但是,冷战终结后的全球化则因中国作为主要参与者加入而明显改变。即使是相同的规则,也难以进展顺利。
对于如何看待被视为目前经济最大课题的债务问题。吴军华认为,以人民银行为中心,具有很高的问题意识,同时危机感也很强。实际情况非常严重,关键在于如何应对。首先可能以民营企业为中心应对,但最终将是国有企业的问题。中国领导人希望做强做大国有企业,可能产生矛盾。不知道极限何时以何种方式到来。
国分良成分析称,中国经济的泡沫(破裂)或许迟早都将到来。这直接关系到体制的稳定性。
外交方面,国分良成认为在对日关系上容易优先政治。宫本雄二提出了过分警惕会让日企失去良机的见解。
宫本雄二表示,感觉在经济层面中国还能展现出更多实力。日本企业的总部警惕中国产能过剩,而在中国的一线,对于错失商机一向颇为不满。即使中日关系出现恶化,也有很多日企能够在中国赚到钱。有日本的经营者表示,虽然中国风险的形式不同,不过与全球各地的风险无异。
吴军华指出,包括经济界在内,欧美对中国投以严厉的目光。这对日本来说是个良机。与天安门事件后日本采取对华和解路线的局面相似。
国分良成称,中日关系稍微有所改善。中方表示是日方采取了行动,而他认为这是因为随着权力巩固,中方的对日姿态变柔和。对于中国来说,日本在经济层面的重要性从未改变,不过即便如此,中国政府仍会优先政治。
对美关系也发生巨大变化。在安倍政权下,日美外交往来表现活跃,日美同盟也进一步深化,这对中国不利。此外,周边国家对中国的不信任感也出现增强。中方似乎感觉日本的影响力变大了。不过如果发生偶发性事件,历史问题很可能重燃。中国在东海的动作,“质”和“量”均出现增大。
宫本雄二表示,美国2017年发布的安保战略展现出的严厉对华姿态,对中国领导层造成出乎预料的冲击。在东西冷战时期,两大阵营不存在经济往来,但现在经济的相互依存度极高,平衡经济和安保的关系是个难题。
在朝鲜问题方面,宫本雄二表示,正因为中国的合作,联合国安理会的对朝制裁决议才得以通过。中国修正方向使得朝鲜转为与韩国和美国对话。美国总统特朗普(Donald Trump)也不会在应对朝鲜问题上将中国排除在外。
国分良成则认为,虽然中国是六方会谈的主席国,但是影响力有限。特朗普政权渐渐不再提及中国的影响力。中国似乎容忍朝鲜的核导问题维持现状。与朝鲜半岛保持距离,不会过于深入介入朝鲜问题。
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