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定居海外将被中国强制销户:真相不是这样的

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这项规定也被认为是“严打双重国籍”的风向标。

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刚刚,一条关于身份认证的消息刷屏了朋友圈!

随便一翻朋友圈都是这样的画风:

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这些文章大部分都写道,“出国定居须注销户口!

如拒绝注销或通知后1个月内未注销则公安机关可注销其户口!

如需恢复国内户口,则必须声明放弃国外居住资格!”

近日,上海市人民政府新闻办旗下的微信平台“上海发布”发布公告,称上海将于今年5月1日起实行户口管理新政策。引人注目的是,该政策中特别提到定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者,将由公安机关强制注销。

强制注销户口?

据了解,从2018年5月1日起,上海将施行新版《上海市常住户口管理规定》。

3月13日,上海市公安局在其官网公布《上海市常住户口管理规定》全文,其中第四十六条规定:“出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。 未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。 ”

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那么,这则消息对于海外的华人和华侨来说意味着什么呢?

例如,拥有美国绿卡的人,如果同时拥有上海的身份证,直白些理解就是世界上的一个人拥有了两个国家的身份证,从数据上来看是两个人,在人口统计上多了一个人,还有就是既可以用身份证办事,也可以用护照办事。

对于类似拥有双重身份的人,国内大有人在。这次打击,据说只是先在上海试点,下一步可能会把全国拥有双重身份的情况清除。

也就说说,如果在两个身份证件下面拥有财产的人,就要尽快交割,否则身份证被注销后,名下的财产,例如房产都无法交易了。

四种情况需注销户口

根据新户口管理规定,四种情况需要注销户口:

一是死亡或者被人民法院宣告死亡的;

二是应征入伍或者被军事院校录取具有军籍的;

三是经批准前往香港、澳门地区定居,或者自行取得香港、澳门、台湾地区居民身份的;

四是出国定居或者加入外国籍的。

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(上图截取自微博@上海发布) 

同时,对于拒绝注销户口或者公安派出所告知后仍未办理注销户口登记的,公安派出所可依职权注销其户口。

新户口管理还规定,父亲或者母亲原为本市常住户口居民,因定居国(境)外被注销本市常住户口,其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女,可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

但父母一方现为外省市户口的,应当随外省市户口方申报出生登记。

新规无需恐慌

这则规定出来之后,很多海外华人华侨都陷入了恐慌之中。

小编花了一些时间研究,此消息的确属实。但事实上,这并不能算是新规。

早在2003年,公安部就颁布实施了三十项便民利民措施,明确规定:出国、出境1年以上的人员可以不注销户口,但是在国外、境外定居的应当注销户口。

2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》,均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。

即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。

仔细观察后,很容易发现,新规定主要是在旧规定的基础上加了一句“强制注销”的说法。

根据政策的解读:

出国定居或加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。

未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后1个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。

也就是说,“强制注销户口”并不是说公安部门会突然强制注销户口,而是,在公安部门通知之后,当事人仍然不注销户口的前提下,公安部门有权强制将其户口注销。

据了解,上海的这一政策很可能是为在全国范围推广前先试水。

几个问题的解读

最主要影响群体:PR持有者

这条新政的影响群体有哪些呢?

首先,是已经变更国籍的华人,这个理所当然。另一部分是在海外定居的中国公民。

那么怎样才算是“出国定居”呢?

根据定居国务院侨务办公室给出的官方解释,定居是指:中国公民已经取得定居国家长期或永久居留权,并已经在该国连续居住两年不少于18个月。

中国公民未取得定居国家长期或永久居留权,但已取得连续五年以上(含五年)的合法签证,并5年间居住满30个月的,也视为定居。

按照这个定义,受影响最大的是拿到海外永久居留卡,并在海外居住的公民,以及那些拿到其他国家PR,但为了绿卡还需居留海外的公民。

1、留学生及公派算不算定居?

那么,留学生如果住满了5年中的30个月,是否算定居了呢?

留学生们请安心,根据国务院侨务办公室给出的解释,中国公民在留学或公派期间,均不视为华侨。

留学生和公派们,不用担心自己得去注销户口了。

2、真被注销户口会发生什么?

在国内生活的人都非常清楚户口的重要性。外国绿卡持有者回国,可以在当地的政府侨务部门办理《华侨回国定居证》,凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记,领取居民身份证。

但如果只是持有外国PR绿卡的华侨,从法律意义上来说仍然是中国公民,但如果没有了国内的户口,华侨们在回国时将会遭遇很多生活上的麻烦。

比如,即使你仍然是中国公民,但因为长期定居海外被注销了户口,在办理挂失或延长身份证时将可能被拒绝办理。

比如,没有了身份证,许多华侨在住酒店、购买火车票、机票就会遇上很多麻烦。

另外,由于没有了户口,也就相当于你的名字将被从你家户口本上被抹去,如果你需要回国办理与家庭有关的事务,比如家庭财产转移、继承父母遗产等等,还必须通过证明文件证明你跟被继承人的关系。

3.被注销户口后我还是中国人吗?

很多人担心的一点是,被强制注销户口后,会不会不能回国,中国护照还能不能用?

这里可以让大家放心。户籍和国籍是相互独立的。

持有海外PR在国内生活,不在政策影响范围。只要还是中国公民,即便被注销了户口,中国护照和身份证还是可以使用的,被“销户”也不是世界末日……

而对于已经变更了国籍却还没有注销户籍的华人来说,处于政策影响范围内,需要抓紧时间注销户籍。

延伸阅读:中国严打双重国籍!

拥有双重国籍是不少海外华人间“秘而不宣”的事实。

但在春节前夕,中国驻英国大使馆在其官网上公布一条“特别提醒”,让一些继续持有中国身份证件的外国公民充满了危机。

这则提醒重申中国不承认双重国籍,中国驻英使领馆将对有关证件进行注销或宣布作废处理,有关人员将被拒签或拒绝入境。

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中国驻英大使馆官网截图

据参考消息网援引香港《南华早报》报道,虽然这则信息很简短,但却令身处美国东南部的美国公民赖恩不寒而栗。

赖恩是一名30多岁的牙医、仍持有中国护照。他生于中国且仍经常返华看望家人,但他表示担心再次返回时或将被剥夺中国国籍,“我的中国护照将在两年内过期,现在我真的不知道该如何处理父母的房产。我还曾打算让孩子到中国公办学校就读。”

华人中有不少像赖恩这样为留学、就业、家人而离开祖国,成为其他国家护照持有者但并未放弃中国国籍的人。

他们以各种理由继续持有中国身份证并更新中国护照,以便更容易在华买卖房产、把子女送入中国学校并享受中国的医疗服务。

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香港《南华早报》网站截图

现行的中国《国籍法》规定,中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍;自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。

这也就意味着他们需要放弃中国户口,而户口又是能享受中国政府提供的住房补贴、退休金、就学和医疗服务等各种福利的关键依据。拥有中国身份证还能简化投资、继承和拥有房产等手续。

这项规定也被认为是“严打双重国籍”的风向标。

之前,海外华人的指纹、虹膜、面相等人体特有的生物识别信息,公安部门和海关并没有存档,而像美国、加拿大、英国、澳大利亚等不要求你放弃原国籍的国家,那么入籍后中国是不知道的,也给了一些人保留中国国籍的机会。

但是现在,指纹信息会在公安部门有存档。每次外籍人士入境中国时,都会进行指纹对比,如果发现你的信息和公安部门对不上,那就说明你该注销的户籍并没有注销,非法持有中国护照,那麻烦就来了。

不仅会证件作废,被拒入境,甚至让你有家回不了!

去年就有一位澳籍华人回国探亲的时候,在入境时被查出没有注销国内户口,属于“双重国籍”。因此他必须要先注销自己的中国户籍,才可以出境返回澳洲。

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