香港中文大学台裔客座教授林夏如,3月26日在台湾政治大学发表“两岸关系新常态”演说,针对目前的中国大陆与台湾所面临到的问题做出解析。

旅港客座的台裔学者林夏如认为,中美两国或将从竞争走向对抗局面,台湾处境会愈发严峻。
首先,针对中国大陆的经济现状与发展,林夏如认为,2014年时习近平已经指出大陆将与高速增长模式告别,大陆目前是以追经济结构优化、平衡与充分发展为优先,减少投资依赖,控制国企负债率,优化流动性含外汇储备管理,目标是在2027年成为高收入国家。
林夏如表示,大陆在过去经济发展的过程中,虽然经济获得了很多的成效,但截至目前仍较欠缺高端科技,并且造成环境污染、社会不平等与贪污腐败等问题。
中国大陆想要从过去追求全面小康社会到成为现代化强国,其实面临到内部主要矛盾的改变,过去是“人民日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾”,现在则是“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展”之间的矛盾,也就是说,中国的经济发展模式,在过去这40年获得了不少成就,但也付出了许多成本。
林夏如指出,中国大陆目前侧重以供给侧结构面对目前的局面,利用去产能、去库存、去杠杆、降成本、追求高新技术等方式来改变困境,目前成效尚不显著,因为这些需要长时间的改革才能看到结果。
此外,大陆也提出“一带一路”、“亚投行”、推动区域贸易自由等方式来解决自身问题,也想发挥更大的影响力。
不过,要注意到的是,大陆的经济发展有一部份会受制于中美贸易战,另外包括英法在内的欧盟国家也陆续有声音传出要制裁中国大陆,这些都是必须关注的焦点。
另一方面,在金融危机后先进经济体所遭遇的困境,台湾等发达地区走入高收入陷阱(包括工资增长停滞、贫富悬殊加剧、房价上涨、失业率上升、经济成长停滞、少子高龄化、经济困境政治极端化等问题)。
台湾在这个现象下愈来愈依赖大陆,但要注意到的是,大陆内部同时也存在很多问题,台湾若过度依赖中共是将会是一把双刃剑。
民进党2016年上台后步履维艰,台湾内部政治经济的挑战不断,例如一例一休、年金改革等议题,其出发点虽是善意,但无法获得民意的绝大共识,一旦社会内部无法凝聚共识,将会出现很多难以解决的问题。
台湾在面对前述的问题时,虽然提出了“前瞻基础建设计划”、“亚洲硅谷”等政策应对,但似乎没有配套的教育措施与改革,对最基础的、应该侧重的地方却没有花太多心力注重。
此外,不管商业或工业上,创新的战略需要长期的规划,但是民进党政府目前看来并没有投入太多。
两岸之间虽然在政治方面遇到困境,但是彼此的贸易却一直成长,过去两年的政治僵局并没有太多影响;大陆在两岸僵局中或许可以提出一些方式提供台湾,协助台湾走出困境,例如台湾可以参与一带一路、加入亚投行等,但两岸的经贸到头来还是会牵涉到政治,要民进党政府接受九二共识,目前看来很难,且台湾社会目前也没有共识。
林夏如建议,台湾目前应该发展经贸多元化,例如中美间、新南向、与欧盟建立关系等策略,但仍不应抛弃中国;台湾需要更多国际双边合作,与更多的发达经济体之间进行正面互动。
台湾不应放弃大陆、但不可过分依赖。
大陆对台以商逼政、试图以经促统,近期更提出“惠台31项措施”,能否真政拉拢台湾人心、并改变认同,必须长期观察,毕竟从欧盟的例子来看,经贸的融合似乎无法改变人们的认同。
最后,林夏如也针对中美台之间目前的关系做出解读。
其认为,特朗普(Donald J. Trump)政府注重改善国内经济,双边贸易谈判取代多边贸易,且对中国开始进行经贸制裁,台湾有可能会变成美国的筹码;特朗普对台湾虽不乏热情,但究竟有几分真心,仍需审慎应对。
在中美两国或将从竞争走向对抗的局面,台湾处境会愈发严峻,亦即,两岸关系的走向与中美间的博弈密切相关。
台湾应对中国大陆与美国时更需要八面玲珑,避免陷入中美竞逐的漩涡,也更需要寻求与北京华盛顿进行多层次、多方面的有效沟通,才能减少争议。
林夏如,香港中文大学政治与公共行政学博士,目前任教于香港中文大学与美国弗吉尼亚大学(University of Virginia)。
她同时也是Goldman Sachs Asia Bank及台湾“三商美邦人寿”、香港“朗廷酒店投资”的董事,并兼任美国私募基金Crestview Partners的高级顾问。
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