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选用鹰派团队 特朗普走向了战争吗

近期鹰派人士不仅仅主导了白宫经贸团队,也在国家安全团队上占据了主导地位,让人们担忧美国有走向战争冲突的危险。

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博尔顿等鹰派人士主导白宫安全事务让人们担心战争的危险(图源:VCG)

3月26日,美国前任总统卡特(Jimmy Carter)接受采访,他认为美国总统特朗普(Donald Trump)选任博尔顿(John Bolton)作为国家安全顾问是个错误的决定,将会让美国走向战争。

美国各大媒体都表达了类似的观点,认为博尔顿在2003年美国发动伊拉克战争中扮演了不光彩的角色,他大力渲染时任伊拉克总统萨达姆(Saddam Housein)开发大规模杀伤性武器,对美国造成了威胁,而在战争结束后,并没有发现萨达姆拥有大规模杀伤性武器的证据。

直到现在,博尔顿也没有改变他具有攻击性的政策主张,他认为2003年的伊拉克战争并没有错,应该采取对朝鲜先发制人的军事策略,并对伊朗进行轰炸,以解决伊朗核问题。

除了博尔顿,主张对外事务的鹰派已经占据了白宫与国务院的核心团队。刚刚取代蒂勒森(Rex Tillerson)的前任CIA局长蓬佩奥(Mike Pompeo)在朝鲜核问题上与博尔顿有相近的立场,主张以强势应对;而担任白宫国家贸易委员会主任的纳瓦罗(Peter Navarro)甚至主张要准备好美国对中国的一战。

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特朗普(右)注重成本的商人思维决定了美国难以采用战争手段来解决问题(图源:Reuters)

在分析人士看来,特朗普的个人性格与美国对外决策机制的特点,决定了在他任内美国难以走向战争冲突的危险。

与小布什不同,特朗普则是一个彻底的现实主义者。小布什发动伊拉克战争的一个重要原因是基于他的理想主义目标,即在伊拉克建设民主政治的模板,为此他听取了博尔顿等鹰派的建议,选择用武力推翻萨达姆政权。但特朗普多年经商的经验,让他更加注重每个政策对成本与收益的考量。在他眼里,战争意味着巨大的人力与金钱的消耗,并不是非常务实的选择。

尽管他多次表示会对朝鲜进行无情的打击,但他更加注重经济制裁的作用,而军事威胁是辅助手段。而且他已经同意与朝鲜最高领导人进行会谈,启用鹰派人士作为幕僚团队,更多的考量在于能够在谈判中以强硬的姿态应对,而不是为了在军事上准备与朝鲜开战。

在伊朗问题上,动用武力也不是特朗普的选择。他多次渲染伊朗威胁的严重性,是为了推销给沙特、科威特以及卡塔尔等其他中东国家包括导弹系统、阿帕奇武装直升机等武器,以使这些国家应对伊朗核弹的挑战。就在过去一年,特朗普已经在中东售出约1,300亿美元的军事设备,通过这个方式,借助伊朗问题大赚一笔,也可以解决国内大量工作岗位。

目前特朗普的白宫与国务院团队是以好战鹰派为主,但特朗普才是最终的决定者。这就决定了博尔顿等鹰派必须服从特朗普的战略需要,才能够在白宫团队中得到重用,这也是美国对外政策决策机制的特点。另外,白宫的幕僚团队也必须要处理好与国务卿蓬佩奥等人的关系,才能保证对外政策能够很好的实行,鉴于国务院是对外政策的执行机构。

总的来说,特朗普采用鹰派团队,更多的考量是为了表现出强硬姿态,而不是要发动战争。

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