去年台湾生育率仅1.125,全球排名倒数第三,出生人数只有19.3万也创下史上第二低的纪录,少子化危机的议题再度浮出台面,然而,年轻人真的不想生吗?根据台湾人力银行yes123的调查中,低薪、高房价、高工时等三大问题,是20岁以上劳动人口没有生育计划的主因。
但从调查数据中可以得知,没有小孩的比例是63%,而在63%的比例中约有52%的人口是有生育计划的,这代表有32%左右的上班族有生育的意愿,只是还没有小孩,真正没有生育计划的比例大约为31%左右,这代表无论经济或环境如何影响,大部分的人都还是有生育意愿的。

约仅3成左右的民众没有生育小孩的计划(图源:VCG)
但为何在有小孩及有意愿生小孩的比例接近7成的情况下,台湾的生育率仍持续低迷?低薪可以用双薪家庭的方式弥补;高房价也能以租屋的方式暂时解决,但整个大环境的氛围与政策的无感,让想生小孩的上班族觉得时机未到,甚至望之却步:
1.平均就业年龄提高,延后生育时点义务教育程度的提升,大学文凭变成出社会的基本门槛,大学毕业后继续进修硕士学程或是到海外深造的比例明显提高,台湾男性在完成硕士学位并服完兵役后已经26、27岁,成为刚迈入职场的社会新鲜人,在没有经济基础及社会地位的情况下,必然先以事业为重心。加上社会观念的转变,传统观念认为“先成家,后立业”,但现代人认为在没立业前并没有成家的资格,于是结婚、生育等选项自然居于后位,而延后了上班族生育小孩的时点。
2.养育成本变高,对应薪资涨幅有限以前固然薪资水平不高,但生育成本也低,吃的饱、穿的暖、养的活就能度日。但在现今的社会脉动及激烈的竞争环境下,从前满足基本需求的养育方式已不复存在,教育水准的提高及社会发展的迅速,使很多父母担心自己的孩子跟不上别人的小孩或是在起跑点就落后,因此从幼托的选择、各种才艺的学习、补习班的花费、乃至同侪间的比较及流行事物的开销,都大幅提高了现在父母的养育成本,对现在的父母而言小孩已经无法“穷着养”了,没有给予孩子别人能有的资源,似乎就变成了不尽责的家长,但在薪资幅度成长跟不上花费成本的情况下,许多上班族干脆等到有余力给予小孩较好的资源时再考虑生育。
3.社会福利与职场环境对新手父母仍不友善对新手爸妈而言,现存的社会福利大多是生育奖励及托育补助,但以台北市为例,每月育儿津贴仅新台币2500元(1元新台币合约0.03美元),然而据儿福联盟统计,有约5成的家长每个月光托育费用就超过新台币15000元,有高达6成的家庭托育费用占了家庭总收入的5/1,可见在公立幼儿园数量不足的情况下,仅仅生育时的新台币2万元奖励金及新台币2500元的每月津贴,对新手父母而言并非有感且能促进生育的社会福利方式。
另一方面,依托育政策催生联盟提出的数据显示,台湾女性的生育率及劳动参与率在33个国家中敬陪末座,在30岁以前女性的劳动参与率还有95%,但到了30岁以后便暴跌至5成,可见台湾女性在30岁的时后就会面临职场还是育儿的“残酷二选一”。然而女性为何在生育时就要面临离开职场的困境,主要还是职场环境对怀孕妇女仍不友善,不论是要求签定不能怀孕或怀孕须离职等契约,或是进行工作上的调动、批评绩效等方式施压,都会造成女性在工作正上轨道时避免有生育的计划,以免打乱原本的职涯规划。

女性常面临职场与家庭的难题(图源:VCG)
从上述几点可以得知,年轻人并非不想生育,也并非真的没有能力生,只是在各种外在条件的限制下,生小孩可能面临的负面因素与阻碍过多,造成民众虽然有意愿想生,但可能延后生育计划,或是先打消念头。而短期的奖励或是寥寥无几的补助,民众掐指一算就知道不符合之后花费的经济成本,且没有解决日后可能会遇到负面因素,自然提高不了生育的意愿。
政府要做的,应该是创造出让年轻人感到安心且轻松的生育环境,不需要完全放弃原本的规划,日后的生活也不会面临重重阻碍,例如近日通过的幼照法修正草案,开放公司得兴办非营利幼儿园及招收员工子女为主之幼儿园,若政府能以奖励的方式引导企业共同照顾幼儿,并支持青年兼顾工作与家庭,不仅替新手爸妈省去幼托的时间及金钱成本,也不必担心因为生育造成职涯的影响,对上班族而言无疑是一大诱因。而政府也应考虑从税赋的部分给予生育小孩的家庭更多优惠,让他们长期下来能有效纾解生育所面临的压力,惟有让年轻人感受到政策与环境对于生育是友善时,台湾的生育率才有提高的可能。
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