台湾清明连假结束后第一个上班日，即将上任的台湾总统府秘书长陈菊，风尘仆仆从高雄赶到台北市去拜访民进党预定的新北市长人选苏贞昌。紧接着，蔡英文接受电视台专访，畅谈执政心情，对于内政问题多有着墨，透过电视名嘴之间的一问一答，说明她的执政心情与想法，也顺势亲口说出陈菊即将就位的布局。这些动作说明的是，民进党的“战斗团队”已然成形，准备迎接2018年底九合一大选。
面对接下来的九合一大选，蔡政府只能全力以赴（图源：中央社）
其实蔡英文早已着手处理新北市长民进党内提名人选问题，先是陆续约见党内有意新北市长的前行政院长游锡堃、民进党立委吴秉叡、罗致政到总统官邸会面，即便是非常想参选新北市长的前行政院长游锡堃，面对蔡英文的请托也只能答应退出竞争。而蔡英文对于曾有嫌隙的苏贞昌，则是出动两人多年的共同好友、即将接任总统府秘书长的“大姐”陈菊亲自前往拜托。为什么又是苏贞昌？不少网民嘲笑民进党，说要给年轻人机会，最后民进党却还是出动”五府千岁”，高龄70岁的苏贞昌出来竞选新北市长。然而根据民进党内的民调结果显示，苏贞昌是目前所有台面上民进党候选人里最高的，跟国民党侯友宜的民调相比差距在1%之内，在胜选前提下，无论如何都要提名苏贞昌，因为对蔡英文来说，2018年年底的“九合一”大选，是她总统连任前的期中考试，如果不能通过这个考试，2020年总统大选也不可能赢。
2016年蔡英文以56.12％的过半得票率当选总统，但执政一年多，她的民调跌到谷底，一度连30%都不到，比前总统马英九连任之后的民调还要低，不只如此，这次九合一选举在初选阶段，民进党候选人至今都不愿意在竞选文宣放上跟她合照的照片，宁愿要行政院长赖清德，还有什么比这更明显的重大政治危机？
面对这些情况，蔡英文不可能不着急，但她是习惯按部就班的人，就像拼拼图一样，慢慢把所有的拼图一块块的放到正确的位置，也把低落的民调一点一点的拉回来。她先是在2018年2月底微调内阁阁员。其中，关系到两岸问题的陆委会，蔡英文换掉没有处理两岸事务经验的张小月，换上台大国发所教授、前陆委会民进党陈明通，而因为二修劳基法“一例一休”而备受争议的劳动部长林美珠。即便林美珠是蔡英文的表姊，表现不好也一样要下台，换成高雄市副市长许铭春。这些过去不管是过去没有放对位置、或是阶段性任务结束的阁员，蔡英文一个一个动手调整。
清明节连假期间，蔡英文确认了高雄市长陈菊接任总统府秘书长，陈菊的到任让蔡英文安心不少，人称“菊姊”的陈菊在民进党内的地位无人能敌，加上她温暖的个性、善于协调折冲的能力，让两人之间的互补性大增。另外，蔡英文生性害羞，加上过去的幕僚经验让她习惯躲在幕后，讨厌面对媒体，但非不得已她还是得要透过专访跟民众进行沟通。在此台湾政局关键时刻，蔡英文也再次上电视接受专访，畅谈近期以来，外界不断抨击的“年金改革做一半”、“蔡赖心结”、“蔡柯私下见面”等事件一一说明，强调为何下定决心、大胆的在任期前两年内大刀阔斧推动改革与建设。
而蔡英文这一切的改变，只为了一件事情，就是2018年底的九合一大选，民进党的选举战斗团队已经到位，执政工作常常是选举的负面扣分，然而面对接下来的挑战，蔡政府没有退却的权力，只能全力以赴。
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