北京时间4月10日，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表了主旨演讲。习近平在讲话中提出了中国新一轮开放的一系列措施，包括降低贸易壁垒、放宽市场准入、保护知识产权等等。
这一系列的举措被外界认为是对如今紧张的中美贸易摩擦起到了缓和冲突的作用。针对相关问题，专访了对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民。
王志民表示，中国提出这一系列措施，某种意义上是给了美国总统特朗普（Donald Trump）一个台阶下。
对西方世界来说，习近平博鳌演讲的针对对象是不言而喻的（图源：Getty）
中国国家主席习近平曾经三度出席博鳌亚洲论坛，并在论坛上发表演讲，比如发展、开放合作、和平安全、命运共同体这几点都是往届，包括本次论坛上被多次提到的，那么今年他在演讲中所释放出的信息与往年有哪些不同？
王志民：因为今年应该是中国经济社会发展的一个转折点，今年是改革开放40周年，习近平主席提出的"一带一路"5周年，在海南开的博鳌亚洲论坛就是今年的第一个中国主场外交，恰逢海南岛的经济特区建成30周年，所以今年是一个重要年份。应该说过去的40年中国的经济社会发展和改革开放的确取得了很大的成就，习主席在这次博鳌论坛的讲话中也提出了，40年中国经济平均增长9.5%，这是世界历史上极为罕见的。
那么改革开放取得成就，下一步该怎么办？就要提出新的战略、新的思考，当然是要结合目前的形势，现在中国改革开放面临着很复杂的背景，国际上看的最清楚的，就是中美贸易战这个局面，打不打？
实际上从十九大开始，两会到现在，都谈到中国开放的大门是越开越大。习近平主席今年提出了改革开放，扩大开放，怎么开放。实际上我觉得他讲话谈到了四个方面的问题。
第一，大幅度放宽市场准入，这是一个重要的方面。这个主要放开集中在金融方面，以前金融方面也有不断的开放。但是这次提出的幅度很大，尤其在银行、证券、保险行业，外资股比的限制，应该说又放宽了，当然具体在操作过程中会有新的要求，但是肯定大大放宽了，这是很大的变化。因为中国的经济社会发展，金融业的发展应该说到现在是一个重头戏了，中国的金融市场也很大，保险开放以后市场就更大了，外资保险也都愿意进来，这块市场是很大的，保险是一个重要方面。西方一直希望在保险业这方面中国能扩大资源开放，特别是放宽外资占股限制。
当然这次除了保险以外还有汽车，汽车外资限制过去还是比较多的，因为大家知道在中国买辆汽车，合资与进口的汽车，比如一些德国与日本的汽车品牌，同样的型号在国内国外的比例价格会差一倍，所以要扩大外资股份的占比，对外资的机会更多。
第二个是投资环境，加大吸引外资的力度。今年上半年主要是完成修改外商投资的负面清单工作，全面落实外资准入前的国民待遇负面清单管理制度，一系列的工作已经开始了，主要是加强国际经济规则的一种接轨、增加透明度、产权保护，包括鼓励竞争，反对垄断等等，管理制度正在修订中。吸引外资将会促进发展，特别是增加就业，包括财政等等都有很大促进作用。
第三是知识产权，这是西方一直对中国提出要求的，其实保护知识产权对中国的发展是有好处的，因为中国专利的申报已经连续好几年排名世界第一了，中国是产权保护的主要成员，中国企业，包括中国的各界对知识产权的保护要求也很高。
所以对中国经济发展，以及外资发展都很有好处，所以肯定要保护知识产权，同时要保护外资企业的合法知识产权，同时在此基础上也在做正常的技术交流。
中国实际上对外资在知识产权保护的力度很大，而且应该采取了公正的待遇。美国一直说中国有知识产权问题，但实际上在美国，包括华为这样的中国高科技企业都不让进去，而且是以安全为由。
中国也可以同样以安全为理由对美国的企业，包括苹果（Apple Inc.）、思科（Cisco Systems, Inc.）这些硬件商也采取限制，实际上中国没有。应该说下一个阶段，中国在知识产权保护上可以做得更好。
《中国制造2025》对中国与世界都有正面意义（图源：VCG）
第四个方面，扩大进口。习主席特别强调中国不是一味追求顺差，实际上可以扩大进口，这对外资企业是一个极好的机会。所以中美贸易战如果真的打完，实际上受损最大是美国，大家说了很多，我绝对理解。中国现在国内市场份额已经大于美国了，人均是美国四分之一，但美国人口比中国少多了，美国是3.2亿人口，中国是14亿人口，是美国的4倍，所以实际上中国市场会越来越大，因为中国人口多。扩大进口很多产品，特别是中高端产品，而且中国在很多方面都需要合作，需要进口就更多，比如说汽车，刚才说了，如果关税降低，外部进口就会增大，而扩大进口有一个前提就是要降低进口产品的关税，中国的市场全世界都重视，所以打贸易战，失败的肯定是和中国打贸易战的国家。
中国在"十九大报告"提出的中国社会主要矛盾，也就是人民对美好生活的需要同不平衡不充分发展的矛盾，这方面国外有一些好的商品，通过降低关税扩大进口，中国会购买他们更多。而中国也正在加快加入世界贸易组织（WTO）的政府采购协定，而且今年还有很多事情，比如说习主席也讲了今年11月份在上海举办首届中国国际进口博览会，人们参加博览会以后肯定会看到外国的很多产品是很好的，而且很多采购商都会去采购，所以在进口方面我觉得应该有一个很大的变化。未来中国的对外贸易恐怕比例会越来越平衡，顺差会越来越多，越来越平。
但同时中国也在加大创新开发的力度，要不然在国际竞争中会处于劣势，所以这次美国对中国的贸易战，当然还没有打起来，它其实有一个目标，白宫提出的，就是针对《中国制造2025》，实际上中国也的确在追求产业结构的升级。美国说《中国制造2025》造成产能过剩，实际上《中国制造2025》恰恰是解决产能过剩最好的办法，而且会对中国、对世界提供更好的产品，这对世界对中国都有好处。
这次论坛上公布了一系列的改革措施，包括降低进口壁垒、建设自由贸易港等等，长远来看，这将对中国未来经济发展起到怎样的影响？比如扩大更多开放的话，那可能对中国企业而言，会有更多的海外竞争者进来，是不是会对中国国内的产业产生影响？
习近平博鳌讲话实际上给了特朗普一个台阶下（图源：新华社）
王志民：
对，的确海外有一些中高端的制造业的一些企业进来，的确会对中国冲击，包括金融业的开放也会对中国造成冲击，但从整个中国对外开放40年来看，应该说对外开放实际上是刺激中国经济的发展，如果再看前30年，没有对外开放，中国经济的发展是落后的，只有在竞争中才能发展，中国人很勤奋也很聪明，从长远看，中国能够应对这种挑战，再加上中国的制度应该说对经济发展是有好处的，能够推动经济发展。改革开放到现在为止，中国的中央政府一直强调以经济建设为中心、科教兴国等等，都是要主动应对挑战，而中国文化也是适合应对挑战的，也有很大的包容性，中国人又很勤劳。
刚才你有说到中美贸易战，美国最近宣布要对中国1,300多项产品征收关税。中国此前也是表示对于美国发起的贸易争端将会奉陪到底。不过从现在博鳌论坛所公布的信息来看，有一种化干戈为玉帛的姿态。你如何看待中国的这一系列举措？
王志民：
的确有这种看法，因为说句实话，因为美国也在降低这个调子，实际上特朗普大概觉得对中国施行压力，中国就会妥协，中国肯定首先也不愿意打贸易战，这是肯定的，当然中国的各级领导人也说，如果美国要发起贸易战，中方也奉陪到底。
中国对外开放是一个既定国策，1978年改革开放，1984年对外开放作为战略被确定下来，就没有改变过，整个发展历程来看，比如说降低关税，放宽市场准入等等这些东西，当然具体什么时候，做什么事情，应该是一个策略问题，开放是一个策略。当然美国也可以这么理解，因为最后中美贸易战如果打不起来的话，特朗普对美国民众也有一个交代。
中国市场准入都放宽了，投资环境也有所改善了，知识产权保护加强了等等，都可以以此为理由，他也要有台阶下。我觉得从某种意义上是给了特朗普一个台阶，否则特朗普下不了台，中美的问题也很难缓解。所以从某种意义上，我觉得也可以理解为策略，不能理解为中国的让步。
特朗普实际上，包括他的智囊，都在说贸易战并没有打起来，也希望中国做出让步来。我个人觉得习主席提出的扩大对外开放的这些举措从美国角度来讲是一种策略，而对中国来说开放也是需要进行的，可能原来中国是要在年底，2018年12月对外开放十周年时要宣布的，习主席也提出要加快落实这些举措，现在中国提前宣布，这可以给他找台阶。
早点宣布特朗普有台阶下，这个问题解决起来就比较容易，要不然真打起来了，或者都举起拳头了，拳头都不落下去怎么办？而且中国一直说谈判大门是敞开的，现在中国给美国一个姿态，也是给世界一个姿态，四个方面对外开放的举措也不光是针对美国的，也是针对世界的，是按照中国的国情，所能承受也能走到这一步的。所以，对外开放肯定要以中国实际的承受能力为基础，而且同时对中国经济社会的长远发展为前提，应该说这一切举措基本上符合这个要求。
此次博鳌论坛是习近平在开始他的第二个任期后首次出席的大型国际会议，也是新一届中共领导集体选出之后的首次主场外交，有观点认为他的这次亮相，将向与会各国展示中国是世界强国，其本人是新一代强人，会有一种很强的象征意义。你是怎么看的？
王志民：
十九大上选出了新的领导集体，新的领导集体肯定需要新的施政方案，施政方案基本上在政府工作报告中都提出来了，但是新的领导班子改革方案一般在三中全会上提出，当然今年三中全会时间是2月26号到28号，时间比较短，是在两会之前，平时都是在两会之后。通常情况下，一中全会选出中共中央的领导，二中全会是推荐国家领导人，然后在两会上确定，三中全会是出台重要的方针政策。
实际上三中全会包括政府工作报告都有一些铺垫，新的改革开放措施，应该这次是一个亮相，而且从现在看，中国已经走进了世界舞台的中心地带，对世界经济增长贡献率达到30%以上，是最高的，中国的一些举措对世界影响很大。进入世界舞台中心后，中国领导人的亮相肯定是具有更大意义，对世界也是有重要意义的。
中国还特别提出"一带一路"，其实我一直在研究"一带一路"问题，"一带一路"是中国参与和引导全球治理的一个特别好的中国方案和中国智慧的体现，最后结果是共赢。"一带一路"秉持的原则是共商、共建、共享，而且从中国国内来看，有海陆内外联动，东西双向互济的对外开放格局，对中国的发展、对世界的发展会带来重要意义。所以这个主场外交，基本上把中国改革开放思路向世界做了展示。当然这次的讲话简短，是概括性的。但是实际上在今年这个特殊年份里，在博鳌亚洲论坛，中国第一场主场外交肯定把思路已经透露出来了。
当然习主席同时也提出了一点希望，比如呼吁其他国家加强对中国知识产权的保护，许多国家要求中国保护其知识产权，那么这些国家也要对中国的知识产权进行保护，这也是中国的一个重要的希望。当然中国不追求贸易顺差，也希望其他国家，特别是美国、发达国家，要解除对中国高技术产品贸易的限制。
比如说美国对中国有贸易逆差，一个重要原因就是美国对中国有技术封锁，只要是他们认为高技术含量的商品，就不卖给中国，他们卖给中国大豆。美国是最发达的国家，就卖给中国农产品，这些农产品很多国家都可以生产，但是美国对农产品的补贴是很多的，而有高技术含量的产品不卖给中国，实际上是遏制中国。中国卖给美国的基本上都是制造业的商品，而且还是中端制造业，给美国经济带来了好处，而对中国经济带来好处是高技术的制造业，美国是限制中国的，所以习主席提出了放宽对中国高技术产品的限制，当然也是希望有些国家能够扩大对中国产品的进口，只要能保持一种收支平衡。
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