一直强调「信心比黄金和货币更重要」的中国总理温家宝，5日在全国人大会议发表政府工作报告时，并未为去年宣佈的4万亿元刺激经济计划加码，更未披露任何刺激经济增长的新讯息，结果自然令市场失望。他重申的「四大」（大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新、大幅度提高社会保障水准），虽然不致于「四大皆空」，但行话、套话太多，如要提振中国经济和民众信心，政府显然亟需再落重药。
温家宝在全国政协、人大「两会」开幕前，多次预告政府会再出台一揽子计划刺激经济增长，北京高官近日也轮番上阵力撑。但是，昨日政府工作报告中的一揽子计划仅是新瓶旧酒，只重提4万亿元计划及早前已出台的十大行业振兴规划，无论在刺激消费方面，还是刺激经济增长方面，都未提出新的政策或构思。
市场的信心受到温家宝报告了无新意的打击，内地A股午后倒跌，只是有心人出手托市，在2时30分左右狂扫大蓝筹中国银行A股，10多分钟劲升9%，拉动金融股攀升，才令A股不致一如去年在全国人大开幕日及领导人当选日以跌市收盘，令领导人脸上无光。但香港市场在憧憬幻灭后，已难以支撑。
4万亿元救市计划及行业振兴计划，分别在去年10月及今年初拉动内地股市的两波反弹。但是，经济前景依然不明朗，接受调查的内地经济学者有四成二认为政府的措施短期有效、长期无效；温家宝在「两会」前夕与网民对话时列举一些中国经济出现复苏讯号的数据，特别是发电量的增加，也受到学者的质疑。
在社会对经济前景仍然信心不足之际，温家宝本应在政府工作报告中提出更积极、更有效的政策，因应五个月来世界经济及内地经济的变化，向以地方官员为主的人大代表展示中央政府的信心和决心，可惜的是，报告因循以往面面俱到的写法，在大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新方面，都未有与时俱进的新构思，所列出的9,500亿元赤字、5万亿元新增贷款等数据，已被市场炒作了几个月。报告中唯一的亮点，是秉承胡锦涛、温家宝以民为本的思路，在大幅度提高社会保障水准方面提出一系列措施，包括新增就业900万人、3年向医疗改革投入3,300亿元等。
正如温家宝在报告中所指，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，因此，中国政府完全有必要推出刺激经济增长的新政策，在国债及赤字仍在安全线之内及拥有近2万亿美元外储备之际，理应加大投资规模、加大减税规模、加大增加就业的机会，鼓励企业发展及市民消费，但同时又必须防止回归旧的计划经济体制，必须防止新的投资计划受制于利益集团，必须防止庞大的投资未经立法机构的审议及脱离应有的监管。
中国去年推出的4万亿元救市计划，并未经全国人大会议或人大常委会批准，内地律师要求国家发改委、财政部公佈详情也被拒绝。如此庞大的投资能快速出台，不能以高效率而沾沾自喜，应为未受到应有的制衡而忧虑，也再次应验了批评现行政制的顺口熘：「党委说了算，政府算了说，人大说算了，政协算说了。」
评论 (0)