种种迹象显示，中共政治局常委王沪宁很可能是海南改革开放幕后策划人之一。而曾在海南短暂任职的中国副主席王岐山也被认为是这一改革的提议人。
王沪宁和王岐山在海南改革开放中的角色令人关注（图源：Reuters）
中共高层日前在海南庆祝特区成立30周年，中共领导人习近平宣布建立自由贸易港，令海南成为舆论关注的焦点。在此过程中，中共政治局常委王沪宁接连在海南现身也引发外界对其所扮演角色的猜测，有分析称，王沪宁或是海南改革的幕后操刀者。
王沪宁扮演何种角色
海南建省办经济特区30周年大会于4月13日举行，王沪宁、丁薛祥、刘鹤与习近平同坐主席台，被大陆媒体形容为“高规格”。
报道中明确指出，王沪宁不仅参加了这个会，在出席博鳌论坛前后，11日至13日，习近平对海南进行考察，他也有陪同。
对此有外界猜测，王沪宁究竟在海南的改革中扮演着怎样的角色。
据悉，中共最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。由于王沪宁现兼任中央全面深化改革领导小组办公室主任，有分析表示，这些文件也很大可能出自王沪宁之手。
习近平在讲话中指出，“希望海南贯彻十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，着力打造全面深化改革开放试验区……”而王沪宁也是十九大政治报告和习近平新思想的策划者。
中共十九大前，王沪宁也曾在海南当选人大代表。
对于改革方面的见解，王沪宁曾在文章中指出，“在经济发展达到一定水平之后，这些潜在的冲突萌芽就会生长出来，引起政治不稳，”他表示，“当社会发展到这一步时，政治方面的改革就势在必行了。”
此外，王沪宁还有一个极为重要的角色就是中央政策研究室主任，目前由政治局常委兼任主任，已成为这个中南海最高智囊机构有史以来的最高级别。
中国两会期间确定党政机构的改革，除了将以往一些党中央的领导小组升格为委员会，同时提升了这些委员会下属的办公室主任的级别。因此，王沪宁的深改办主任一职也会得到提升。
至此，作为“三朝帝师”的王沪宁，拥有双重高级别“主任”的这位政治局常委地位可谓非同以往。
改革开放的推动者
作为知识分子的王沪宁，十九大后挺近中共政治局常委会，其常委分工主掌中共文宣系统，直到今日，从王沪宁现身海南考察的迹象看来，他所在海南改革开放中所扮演的角色超乎外界预料。
其实，早在中共十八大之后，习近平多次到广东、河北、甘肃等地视察，王沪宁均以政策研究室主任的身份陪同。而在他兼任深改办主任之后，更是多次陪同习近平外访及在中国国内调研等，这可以说是在行动上跟随习近平改革的体现。
在理念上，而习近平的改革理念，也得到了王沪宁的赞同，可以说他是这些改革的幕后推动者。比如，王沪宁曾在早期提出“新权威主义”，这与习近平的谋略一致。而王沪宁在日记中提到法制的问题，与之前习近平曾提出“依法治国”的治国理念也相呼应。
再从王沪宁的仕途来看，作为中国改革开放以来政治上最为值得注意的知识份子之一，连续辅佐三任中共中央总书记的这位理论家，在中国特色自由贸易港——海南的改革开放中扮演着怎样的角色，仍需观察。
传王岐山提议改革
除了王沪宁，历任海南“一把手”的王岐山也被聚焦。公开资料显示，王岐山曾于2002年出任中共海南省委书记、省人大常委会主任。仅5个月之后“非典型肺炎”（SARS）爆发，王岐山离开转任北京市代市长。
外界有分析称，王岐山在海南任职时就想干点什么，但因爆发SARS“宏图未展”。为此，王岐山提议建设海南自贸港，并且与习近平“一拍即合”。据报道，王岐山虽“隐在幕后”，但“出谋划策一定少不了”，未来5年也将是对海南起到重要作用。
在海南期间，王岐山曾担负着处理海南房地产泡沫破裂后遗留下来的“难题”；并为海南确立了“生态立省”的工作方针。在2003年2月的一次工作会议上，王岐山提出“要把海南建成全国人民的度假村和中华民族的四季花园”的目标。
2003年SARS事件爆发期间，当时北京市市长孟学农和卫生部部长张文康因防疫不力、瞒报疫情而被免职。在海南工作仅五个月的王岐山，出任中共北京市委副书记、副市长、代市长。
一直以来，王岐山在经济和反腐方面的作为，不仅在中共党内获得认可，而且被其他国家官员和海外媒体高度评价为“铁腕改革派”。2018年3月王岐山重返中共政坛，仅次于七常委，继续协助习近平的工作。
此外，主管金融和对外经贸的副总理的刘鹤也被认为对海南起到了重要作用，据悉，刘鹤在国家计委产业政策司产业结构处副处长任上参与过海南建省后的产业政策调研及文件起草。
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