《纽约时报》在5月3日时援引一位消息人士的话称,美国总统特朗普已经命令国防部准备好削减驻韩美军人数。
此消息一出,立即引起了韩方的关注。随后,韩国总统府青瓦台5月4日表示,经白宫国家安全委员会核心人士证实,《纽约时报》所谓“特朗普(Donald Trump)下令准备裁减驻韩美军兵力的选项”并不属实。
不过,《纽约时报》所言并非毫无依据。对于美国驻韩国军队一事,特朗普一直认为驻军的经费拖累了美国的经济,声称韩日必须“百分之百”负担美国驻军的一切费用,否则美国将可能撤军。白宫也曾为此在3月做过澄清,称美国没有撤军的计划。

若驻韩美军果真撤军,韩国在应对朝鲜的防御方面的确会出现问题(图源:AFP)
如今,朝韩达成和平协议在即,《纽约时报》突然爆出特朗普计划削弱驻韩美军军力,是空闲来风?还是他真有此意?
从特朗普以往谈及撤军一事来看,都与贸易挂钩。2018年3月14日,特朗普在参加一个筹款活动时说,美国对韩贸易赤字很大,是我们在保护他们。美国在贸易上赔钱,在军事上也亏了。他还在3月20日密苏里的一场共和党募款晚宴上含糊的说道,如果美国与韩国之间的经济谈判进行得不如人意,美国可能考虑撤离驻扎韩国的美军。
韩美自贸协定(FTA)2012年签署至今,韩国对美贸易顺差上涨了5倍之多。特朗普对此多次表达过不满,更将责任归咎于韩国。特朗普以“撤军”为由“敲打”韩国,目的正是让韩美重新签署FTA,扭转韩美贸易逆差。
特朗普的“努力”并未白费,双方历经数周的谈判后,已对修改韩美自由贸易协定达成协议。韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗3月28日表示,韩美在两国自由贸易协定(FTA)的修订和钢铁关税方面“原则上”已达共识。这么看来,特朗普的撤军似乎只是贸易谈判之计。
韩美目前正为驻军费用进行协商。韩美双方于2014年2月签署了一份《防卫费分担特别协定》,其协定规定了韩方需每年向驻军支付8亿美金,近一半的军事费用。但这份协议特朗普并不满意,此前他就曾多次要求要求韩国全部负担军费开支、多向美国进口先进武器装备,增强自我防卫能力。

特朗普多次利用“撤军牌”当众“敲打”韩国(图源:VCG)
《防卫费分担特别协定》的有效期至2018年底,此前就有消息称美韩将就驻军军费在3月展开新一轮的谈判。以特朗普对韩国惯用的谈判手段来看,他在此时提出削减驻韩美军也并不是毫无可能,毕竟驻军是美国与韩国进行谈判的最大筹码。
但即使特朗普真有削减驻军之意,就目前情况而言,也很难实现。美国与韩国自1953年开始便缔结的军事同盟条约。韩国一直视美国的驻军为安全保障。若美军执意削弱军队兵力,对韩国地缘安全造成不小的威胁。无论是基于自身的安全,还是同盟协议,韩国总统文在寅都不会轻易答应。
5月2日,韩国总统府发言人称,与朝鲜签署和平协定后,美军仍需继续驻扎在韩国。美国国防部长马蒂斯(James Mattis)4月27日也曾表示过,如果朝鲜要求美军撤出韩国,美国会跟韩国盟友商讨个中的可行性。
再者,撤军或削弱兵力,很可能意味着同盟的瓦解。如今,美国已有重回亚洲之心,“印太战略”还未成形,驻美韩军对美国在亚太地区有着重要的战略地位。此时在韩国削弱兵力并不利于印太战略的发展。即使特朗普再无政治经验,也能看清利弊,不会轻易的将亚太控制权拱手于他人。
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