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经济没大陆也能好 台官员昧于现实的悲哀



经济学者出身的台湾国发会副主委邱俊荣日前接受台湾《自由时报》专访,指台湾在蔡英文上任这两年内,虽然两岸闗系急冻,台湾却迎来近年来最高的经济成长率及最低的失业率,并由此推出“没有大陆,台湾经济仍能成长”结论。然而,两岸经贸交流至今,早已非两岸官方能片面关上的大门,台湾官员却昧于现实,无论是“装蠢”还是“装不懂”,都是件悲哀的事。

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“太阳花学运”力阻《两岸服贸协议》通过,却无法阻止两岸经济进一步深化之流(图源:中央社)

邱俊荣是台湾绿营知名的“反中派”经济学者,长期持论台湾不能太过依赖中国大陆市场,以免两岸因为难测的政治风险连带影响产业、经济发展。然而,《自由时报》于2018年5月8日刊出邱俊荣专访内容,邱俊荣无视蔡英文上任已然发生的两岸政治风险,却没有发生如他早前示警的“鸡蛋放在同一篮”的经济风险而噤声,反而以2017年台湾经济成长率2.86%为近3年最高,失业率3.76%为近17年新低、出口成长13.2%为近7年最大增幅等数据,用以说明“新南向政策”奏效,台湾经济有自主性,不靠大陆市场也能成长。

不过,邱俊荣的“推论”禁不起数据检验,仅以“两岸经贸统计”一项,就足以证明邱所言与事实差距甚大。

根据台湾行政院大陆委员会公布的统计数据,2016年台湾输出到大陆的出口总额约为7,387,890万美元,进口总额约为4,399,080万美元,台湾藉两岸经贸创造的顺差为2,988,810万美元;2017年的出口总额则约为8,898,120万美元,进口总额约5,004,270万美元,顺差为3,893,850万美元,逼近400亿美元大关;又根据台湾经济部统计,2017年台湾对外进出口贸易总额约为57,688,000万美元,全球顺差约为5,788,000万美元。

再深入探讨“非大陆市场”对台湾经济的贡献。以台湾经济部公布的2018年1、2月统计数据,台湾对大陆(含香港)的出口总额约为195亿美元,进口总额约86亿美元,台湾对大陆(含香港)市场的贸易顺差约为109亿美元,较2017年同期微减5.3%;同一时期对新南向18国(含东盟、印度、澳洲等)贸易总额约为178亿美元,顺差约35亿美元;对欧盟28国贸易总额约91亿美元,顺差约0.4亿美元。

以2017年为例,如果少掉大陆市场创造的顺差,台湾的578亿美元顺差马上减少约390亿美元;2018年1、2月两岸经贸总额呈小幅下滑,但其顺差109亿美元仍远远超过成长幅度约14%的“新南向18国”的35亿美元许多,显然邱俊荣所谓“没有大陆,台湾经济仍能成长”、“新南向政策推动有成”的立论虽不能说完全无据,但显然甚为薄弱。

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随着两岸开放三通,两岸民间及产业交流早已非官方可以片面关上的大门(图源:新华社)

不过,更该被讨论的应该是邱俊荣的心态,在两岸关系急冻时未发生如他早前预警之经济紧缩,不但未噤声,反而昧于现实,指台湾经济成长有赖于蔡政府“新南向”奏效,漠视或屈解中共“硬的更硬,软的更软”对台两手策略,就算两岸官方不互动,民间或产业交流却始终处于自然互动、有机发展,讲究的是在商言商。

事实上,两岸的民间、产业交流,早已不是两岸官方能够片面关上的门。以近来被卷入“中美贸易战”的大陆厂商“中兴通讯(ZTE)”案为例,受限于美国单方面祭出的7年禁售令,中兴通讯将原本向美国高通公司采购的手机及无线通信设备芯片转单到台湾的联发科公司,台湾经济部最终还是准了联发科芯片的输出许可。为何?主要还是因为若不准联发科接单,中兴通讯还是会转单到韩国、日本,甚至欧洲,没有道理将“到口的肥肉”往外推。

再者,以邱俊荣的专业,不可能不知道所谓的“惠台31条”,其实就是“两岸服务贸易协议”的放大、放宽版本,是先前马英九政府争取再三,大陆才终于愿意放手的项目。然而,在《服贸协议》迟未经台湾立法院审查通过,中共却决定放手,而且范围更大,力道更猛,再次验证中共“软的更软”这一手,不因美国大打“台湾牌”,两岸军力在台海上空相互较劲“硬的更硬”而稍有停歇。

因此,两岸经贸交流发展至今,只剩下不被人所乐见的战争或是百年一遇的天灾等情形,才有暂时中止的可能性。然而,在“两岸(民间)交流早已是关不上的大门”这个事实基础上,总还是会有如同邱俊荣如此“政治正确”的台湾官员昧于现实的“愚民”,岂不悲哀。

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