西周后期,周厉王为了敛财,他把平民赖以谋生的许多行业(如樵采渔猎),都改归王室所有,一时间民生困苦、民冤沸腾。
厉王不听劝谏,采用特务手段对付人民,他派人去卫国(河南淇县)请了很多巫师,在首都镐京川流不息的大街小巷巡回,偷听人们的谈话,凡经他们指认为叛贼或毁谤的人,即行下狱处决。
不久,镐京再也听不到批评厉王的声音。整个京城中 「国人莫敢言,道路以目」。人们索性连话都不再说,亲戚朋友在路上见了面也只敢用眼睛示意(道路以目)来表示对厉王的不满。厉王大喜说:「我终于使诽谤停止了。」
他的大臣召公劝戒说:「这样堵住人民的嘴,就像堵住了一条河。河一旦决口,要造成灭顶之灾;人民的嘴被堵住了,带来的危害远甚于河水。治水要采用疏导的办法,治民要让天下人畅所欲言,然后采纳其中好的建议。这样,天子处理国政就少差错了。」厉王不听劝告,仍然一意孤行,实行暴政。举国上下都是敢怒不敢言。
三年后(即公元前871年),以国都镐京地区的为首的国人最终忍无可忍,自发地组合起来攻进皇宫,把暴君驱逐到一个叫彘(今属山西)的地方。
「杀戮无辜曰厉」。周厉王的谥号「厉」字,即是概括了这段杀人止谤的历史。
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