还记得「嗟来之食」这个典故吧：春秋时代，齐国闹饥荒，富人黔敖在路边放置饮食接济难民，有个难民以袖遮脸，拖着疲惫的脚步走来，黔敖左奉食、右执饮喊他：「喂！来吃东西！」那个人抬起脸瞪着黔敖说：「我就是不接受这种无礼的施捨，才会饿到这种地步」，黔敖立刻为自己的态度道歉，但那个难民却不接受，坚拒进食而死。
提这个连小学生都懂的典故，是因为一则新闻而有所感：据报载，北京已初步同意，以「逐年参与」方式，让台湾成为ＷＨＡ观察员；但何以採「逐年参与」而非永久参与？台北高层的说法是「北京的策略就是要逐年控管」。
台湾叩关ＷＨＡ十二年，失败十二次，可见台湾想参与ＷＨＡ，确实已到了饿之极矣的地步，如今能「逐年参与」，聊胜于无，总比每年当国际流浪汉要好。
但问题是，ＷＨＡ现有六个观察员，其中有像教廷、巴勒斯坦这样的主权国家，也有像国际红十字会这样的ＮＧＯ，而六个观察员又有常设与非常设观察员之分。台湾如果接受「逐年参与」，想当然祇能成为非常设观察员；也就是说，在中国「逐年控管」之下，今年台湾的表现让中国满意，中国就向ＷＨＡ推荐邀请台湾当观察员，明年若表现不好，惹恼了中国，中国就不再推荐，台湾又将被拒于ＷＨＡ大门之外，祇能期待后年好好表现，博得中国的欢心，才能重返ＷＨＡ；如果哪年民进党又执政，台湾想当观察员更是门儿都没有。
在这个逐年控管/逐年同意/逐年参与的三段论中，「参与」是「来食」，「控管」、「同意」是「嗟」，ＷＨＡ年会固定在每年五月下旬召开，如果台湾接受「逐年三段论」，以后每年到了四、五月，台北就开始痴痴地等，等北京领导一声「嗟！来食！」台北就欢欢喜喜派人组团赶赴日内瓦，然后人模人样地坐在观察员席上，与各国代表共论天下大事，意兴风发，骄其国人。但这样的画面，谁看得下去？这样的「嗟来食」，谁吃得下去？更何况，哪年惹恼了北京领导，可能连「嗟来食」都还吃不到，祇能困坐门外，丢脸丢到日内瓦，更叫人情何以堪。
与李登辉、陈水扁相比，马政府的两岸政策确实可以用「大跃进」来形容，但大跃进中却也隐藏着大隐忧，其中最大的隐忧是马政府对他们推动的两岸政策，过度「自我感觉良好」，同时也因为不想当麻烦製造者，常常刻意不跟北京唱反调。
以搁置主权争议为例，这是马政府最自以为是的高招，马英九甚至带头示范，在陈云林尚未来台前，就提前自掀底牌说「他可以称呼我『先生』」，搁置主权几乎到了「要五毛给一块」的地步。但台北虽事事表现善意，中国领导人过去几个月来仍然满嘴的「恪守一个中国」、「在一中的基础上」、「祖国和平统一」、「祖国的宝岛」、「我们国家美丽的宝岛台湾」等等，主权宣示意味十足，但马政府却迄今未置一词，既不辩之也不驳之。
再举例说，胡锦涛去年底发表软中带硬的「胡六点」后，马英九至今未「全面」且「正面」的回应，虽然又再次表现出搁置主权争议的善意，但也助长了北京领导人利用各种机会直接或间接宣示主权的气燄。
过去十二年，台湾民众在电视上看尽了中国高官在ＷＨＡ羞辱台湾的嘴脸，今年中国若能同意台湾参与ＷＨＡ，当然是善意的表现；但把台湾的逐年参与置于中国的逐年控管之下，却绝非善意，而且明显涉及主权的侵犯。从二○○五年「连胡会」后，中国领导人一再承诺两岸务实协商台湾参与国际组织的问题，协商了那麽多年，如果结果竟是ＷＨＡ「逐年三段论」的这种模式，「胡总书记」的承诺，或「温总理」的保证，今后有谁能信？
中国要当黔敖，那是他家的事；但台湾要不要当不食嗟来之食的齐人，却是两千三百万人的事，不是马政府那几个「自我感觉良好」的人说了就算。
（作者为中国时报前社长）
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