中美贸易经历艰难的谈判后发表联合声明,有分析称美国叫停对华关税的举动或削弱特朗普的影响力,导致美国重回漫长的对华谈判。

中国贸易代表团同美方进行了为期两天的谈判(图源:新华社)。
5月21日报道称,在推进贸易谈判期间,特朗普(Donald Trump)政府暂停了对中国大范围征收关税的计划。这一姿态会暂时缓解两国之间的紧张关系,但也令特朗普总统面临的压力陡增,他需要达成一项他一直表示对保护美国劳动者必不可少的有力协议。
美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)在《福克斯周日新闻》(Fox News Sunday)上说,“我们暂停了贸易战”。
美国暂缓征收关税之际,很多至关重要的细节尚没有定论,贸易专家也警告称,停止征收关税可能会削弱特朗普的影响力,并导致美国重新回到漫长——并且最终根本没有成效——的对华谈判。前几届政府都陷入了这种谈判中。
报道称,两国发表联合声明。但声明几乎没有具体介绍双方在哪些方面达成了一致,只是说两国还要在中国举行一轮会谈。努钦周日说两国达成了一个“框架”。按照该框架,中国将购买更多美国商品,同时进行一些“结构性”调整,以保护美国的技术,并降低美国企业在中国竞争的难度。
中国没有提供具体的承诺,也令一些先前支持特朗普对中国采取强硬措施的人感到失望,他们认为,这是中国政府没有能力确保进行有意义改革的一个令人担忧的迹象。
美国贸易游说团体“繁荣美国联盟”主席迪米科(Daniel DiMicco)表示,“特朗普总统显然在中国问题上让我们失望了,他让所有支持他的投票者失望,却奖励了那些没有投票给他的人。看起来他已经陷进沼泽里了。”一些支持特朗普政府对中国采取强硬立场的人现在担心,白宫在设法尽快达成减少贸易赤字、避免发生贸易战的协议——减少贸易赤字是特朗普的一个长期目标——但这会牺牲政府在改革中国经济方面讨论过的一些更具抱负的目标。
保守派机构美国企业研究所驻所学者史剑道(Derek Scissors)表示,美国对中国的“掠夺行为”的反应已经被搁置,“以换取某些尚未发生的事情,而努钦不会告诉我们会发生的是什么事情”。
外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的国际经济高级研究员赛特思(Brad Setser)还表示,“美中贸易谈判中出现的最具体的承诺是中国承诺购买更多他们本来就会更多购买的东西:农产品和能源。”

一些支持特朗普总统颠覆对华贸易关系计划的民主党人士担心,特朗普可能会为了在贸易方面快速取得胜利而软化自己的强硬立场。
《华盛顿邮报》21日分析称,很难掩盖中国看起来赢得了特朗普总统的贸易战。
文章称,从五个方面讲,中国似乎已经占据上风。第一,声明中所提举措并非中国让步,而是必然要发生的。中国的“让步”是它计划要做的事情。第二,美国同意暂停征收关税。中国官员回国后将这些谈判称为胜利。第三,中国将朝鲜作为谈判筹码。第四,美国对中国投资的新限制变得不大可能。第五,美国对中国高科技计划零限制。声明中关于知识产权保护的内容很少,中国也没有改变其高科技增长和主导地位的计划。
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