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确保同金正恩会晤仍是特朗普的首选

美国总统特朗普5月22日表示,自己和朝鲜最高领导人金正恩的新加坡会晤有可能会推迟。这是继朝鲜1周前威胁取消新加坡峰会后,特朗普也发出类似的威胁。现如今,美朝首脑新加坡峰会(即金特会)似乎又增加了几分不确定性。

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特朗普认定金正恩访问大连后对美态度发生了变化(图源:Reuters)

从2017年特朗普(Donald Trump)的炮火与怒火,到同意和金正恩会晤,一年来半岛及美朝关系的风云突变,离不开金正恩对半岛及周边外交的整体布局,也离不开特朗普当选总统后“内病外治”、求功心切、创造历史的现实需求。

从过去美朝明争暗斗的思维和心理判断,特朗普发出的威胁,至多是一种为了促成对话采取的一种策略。在“退群”和撕毁各种国际协议的不利背景下,和金正恩会晤依然是其外交领域的优先突破方向。

首先,为了转移注意力,特朗普发出推迟或取消会晤的威胁,将球踢还给金正恩。

朝鲜5月16日突然宣布,因为不满美国与韩国举行联合军演,临时取消原定当天举行的朝韩高层会议,并威胁取消6月12日的“金特会”。如果真的取消,特朗普就会陷入被动,留下美国主动与朝鲜示好而被拒的负面印象。特朗普回击的最好方式,就是同样抛出此类威胁,将球踢给金正恩。不过,特朗普幕后依然支持国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)的团队同朝鲜继续沟通“特金会”事宜。蓬佩奥5月23日表示,美朝新加坡峰会的沟通进展很顺利。

其次,内政压力大大缓解,特朗普“内病外治”的必要性减弱。

中美贸易战结束后,特朗普团队转向内部议题发力,并传出多条好消息。比如,特朗普再次主动发起反击,发布推文要求美国司法部调查前总统奥巴马政府是否曾基于政治目的,要求FBI渗透或监视他的竞选团队。另外,特朗普律师团队确信,“通俄门”调查将于9月1日结束,足可避免该调查影响共和党人的国会选情。

此次中期选举,经济议题依然亮点,选民不会把朝鲜核问题当做焦点。为了助力共和党选情,主动结束贸易战的特朗普在5月22日表示,将在11月前提出新的减税方案。

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如果“特金会”被取消,文在寅此前同金正恩会晤积累的政治效益将大打折扣(图源:Reuters)

再者,中美贸易休战后,特朗普势必会更多地请求中国助力“新加坡峰会”,推动朝鲜半岛无核化进程。

从特朗普近一周的表态来看,他已经判定金正恩威胁取消新加坡峰会和中国有关。

5月17日,特朗普在白宫会晤北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)时曾提到,金正恩是在大连会晤中国国家主席习近平之后,情况的确发生了变化。当时中美结束第二轮贸易谈判并发布贸易联合声明后,特朗普可以将更多重心放在国内,同时更多倚重中国(而非一味地让韩国调停)帮助金特会按期顺利举行。

基于以上三点,特朗普也不轻易放弃和金正恩会面的机会。对于特朗普来说,会晤金正恩,利大于弊。无论国内如何质疑,特朗普注重的是和金正恩见面、握手的政治符号意义,而非国内强硬派关注的无核化谈判。

在退出伊朗核协议的情况下,朝鲜核问题反而是少数能够凝聚两党共识的议题,更是缓解中美贸易紧张关系、强化中美合作的议题。所以,在策略安排上,特朗普也不会放弃朝鲜,时不时重新对外转移内部矛盾,聚焦朝鲜核等外交议题。

最重要的是,在金正恩积极释放善意、中国大力协助的背景下,特朗普也不愿意错过这个历史节点。尤其是在自己团队鹰派聚集的情况下,他更希望能以这种所谓的“优势”地位和朝鲜谈判,从而创造历史。所以,从短期内政外交的需求来看,对于特朗普本人而言,确保和金正恩成功举行会晤依然有很大的诱惑力。

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