成立于1956年的国际性非正式组织巴黎俱乐部已经不仅是第一次敦促中国加入其中了。中国是否会加入引起了媒体的关注。

努钦敦促中国加入巴黎俱乐部(图源:Reuters)
据24日报道,美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)和国家基金货币组织(IMF)以及世界银行(Word Bank)敦促中国加入巴黎俱乐部,中国是否会考虑加入其中令人瞩目。
北京时间5月21日在中国外交部例行记者会上有记者问外交部发言人陆慷:美国财长努钦及IMF和世界银行方面敦促中方加入巴黎俱乐部,中方是否会考虑加入巴黎俱乐部?陆慷对此回应称:“我们回答过类似的问题。中国开展对外经济合作和援助,从来没有不可告人的目的,最关键的是,我们从来不附加任何政治条件。”
根据公开资料,巴黎俱乐部是成立于1956年的国际性非正式组织,现时由全球最富裕的22个国家组成,大部分来自西方国家,专门为负债国和债权国提供债务安排,因此也被称作“富人俱乐部”。2016底该“富人俱乐部”已经先后对90个债务国达成了433项协议,涉及债务金额5,830亿美元。2004年,巴黎俱乐部决定注销伊拉克的债务。该组织也为2004年海啸中的死伤者提供协助。
但由于2008年全球金融危机的巨大冲击,造成“地主家也没有余粮”的窘境。同时,以金砖国家为代表的市场快速成长,成为新兴债权国,巴黎俱乐部也不断寻求与这些国家的合作,现在,其特设参与国已扩展到12个,包括中国、南非等。多年来,中国一直在常态性参与巴黎俱乐部,但对是否加入该组织持保留态度。
2016年G20期间,美国和法国多次向中国抛出橄榄枝,邀请中国加入巴黎俱乐部。
对于中国被敦促加入巴黎俱乐部一事,有分析家指出,这是由于新兴债权国成长了,巴黎俱乐部为扩大国际影响力开始积极吸纳新兴国家参与。如果巴黎俱乐部能将中国融入这一机制,将强化巴黎俱乐部在全球经济治理中的作用和对外部官方债权的风险管理。
参考消息网站援引商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育的分析称,如果中国加入巴黎俱乐部,一定程度上体现出中国在国际经济系中地位的上升,也有助于提升中国在全球经济治理中的影响力。中国如果加入巴黎俱乐部这一机制,一定程度上可以更好地应对主权债务危机、保障其全球金融稳定。
但他还表示,中国现在可以尝试就加入巴黎俱乐部与相关组织和人士接触,但是真正加入其中还需要进一步观察和研究。因为巴黎俱乐部的大部分成员为传统西方国家。在客观上,这些国家与中国在全球经贸中存在竞争关系。主观上,其中部分国家也对中国在全球经贸体系中的一些战略存有误解和敌意,这些都一定程度上会成为中国加入巴黎俱乐部的阻碍。
巴黎俱乐部作为世界主要债权国组成的以协商解决债务国困境为目的的非正式组织,一定程度上其行为体现了客观经济规律的需要。但也要注意到,巴黎俱乐部的很多决定一定会从西方国家自身的利益出发,不见得对中国有利。中国如果加入该机制,必须提防这一点。
除此外,还有分析家指出,中国作为世界上经济体量最大的发展中国家,一直以捍卫发展中国家的利益为己任。加入“富人俱乐部”,中国难免会被质疑与自身发展中国家的定位存在冲突。同时,巴黎俱乐部长期由美国和法国主导,中国作为后来者的话语权在短期内将相对有限。
分析家强调,根据巴黎俱乐部信息共享的原则,中国需要向其他成员国披露相关债务国的信息和债权数据,这意味着中国日后在海外开展主权贷款时有必要考虑信息披露后其他成员国的反应。
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