中国究竟会否如承诺的那样“永远不称霸,永远不搞扩张”?又如何一边向世界捧出充满诱惑力的“中国方案”,一边宣称“反对把自己的意志强加于人”?习近平提出的“构建人类命运共同体”,究竟是天方夜谭还是可实现的终极追求?要想解开这些谜底,很有必要对导致各种误判的内因和外因进行系统分析。
在历史与现实之间,整个世界局势正在经历深刻而沉重的范式转移。
5月,在中国传统的二十四节气历法中,被认为是立夏已过,小满未至,是万物萌发,春耕播种之际。这种历法上的气象,似乎也传导了国际政治领域。
国际关系大变局
在中国大连,时隔四十余天之后,习近平与朝鲜最高领导人金正恩再次在这个中国东部的海滨城市见面,二者并肩散步的照片在经过网络传播之后,让很多人联想到他们的父辈毛泽东和金日成并肩会谈的历史景象。

在刘鹤访美之后,外界很多声音认为中国输掉了这场“贸易战”,事实真的如此吗(图源:新华社)
和大连一海之隔,一衣带水的日本北海道,日本首相安倍晋三罕见打破外交惯例,亲自礼送访日结束的中国总理李克强走上飞机,恭敬姿态传遍世界,中日关系火速升温。
再将地理的视线拉长,远隔一个太平洋,距离大连14,000公里之外的华盛顿,美国总统特朗普(Donald Trump)在白宫,带领财长、副总统以及众多内阁成员、白宫要员,超高规格接待习近平特使刘鹤,原本15分钟礼节性会谈改为45分钟实质性会谈,中美硝烟弥漫的贸易战就此告一段落。
半岛、中美、中日、美朝……围绕着中美两国展开的国际局势分分合合的“斗智斗勇”,在这个时期接连上演。如果说中共十九大时,当习近平以“全方位、多层次、立体化”来定义中国外交布局时,各方还并不能全然理解和领会实质内涵,那么待到中美贸易战从硝烟四起到偃旗息鼓、中日关系意外转圜以及朝鲜半岛急速和缓后,人们应该多少能感觉到,所谓的”中国特色大国外交布局”,并不只是说说而已。
可感觉并不等于全貌,要想尽可能全面、准确理解中国今天在走出去过程中的所作所为,并不容易。何况西方世界在面对中国这一庞然大物时,表现得比以往任何时候都更加焦虑不安。从中美贸易战中的“中国输了”,到贯穿于李克强访日的“府院之争”,再到半岛问题上的中国责任论、中国被边缘化等论调,无不暴露着外界之于中国的焦虑、忌惮与警惕。
中国究竟会否如承诺的那样“永远不称霸,永远不搞扩张”?又如何一边向世界捧出充满诱惑力的“中国方案”,一边宣称“反对把自己的意志强加于人”?习近平提出的“构建人类命运共同体”,究竟是天方夜谭还是可实现的终极追求?要想解开这些谜底,很有必要对导致各种误判的内因和外因进行系统分析。本文试图通过梳理误判之现象,进而解剖背后的本质根源之所在。
数月之久的中美贸易战最终达成协议。5月19日,中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明。此次顶着四大头衔——习近平特使、中共政治局委员、中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人的刘鹤在美国接受媒体采访时说“最大成果是双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税”。美国财政部长姆努钦也表示,贸易战不打了。
声明中的第一条,也是最核心的一条——采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。很多舆论认为,是不是意味着中国吃亏了?甚至坊间有一些消极评论,认为中国在这次贸易谈判中签订了不平等条约。真的是这样吗?
中国不希望中美进入“冷战模式”
原本,中国就从未谋求过对美贸易逆差。而事实上,自20世纪70年代中期开始,美国就开始出现持续的贸易逆差。从经济学角度来讲,一个国家外部失衡归根结底是国内失衡的结果。对美国来说,过度消费、去工业化才是出现贸易逆差的根源。基本上,“你叫不醒一个装睡的人”。这就成为了一场博弈战。美国希望平衡过程中实现美方利益的最大化,而中国则坚持扩大进口美国商品必须最大限度地契合中国经济社会发展的需求;美国希望中国政府以计划经济的方式推动减少美国逆差,这就是为什么一直抓着2,000亿不放,而中国则坚持这必须是一个市场化贸易平衡的过程,减少美国贸易逆差不仅中方要多买,美方还需积极配合。在全球贸易中,即使中国扩大对美国的进口,也是中国企业和百姓肯买单,愿意购买美国的商品。这才是双方博弈的真正焦点。
中美协议的达成是双方诉求的中和,不应理解为中国单方面的妥协。5月初美方代表访华谈判,要求中国减少2,000亿贸易逆差,停止对“中国制造2025”的补贴和其他形式的政府支持等,显然是中国无法接受的。而此次协议虽然有就贸易逆差部分做出表述,但主要以增加进口为主,并非限制出口,同时并未提及到缩减贸易逆差的具体数字,已有很大灵活性。
而且,加大能源和农产品进口不仅符合中国战略需要,而且也是去年11月特朗普访华时中美“大礼包”的内容,并非新增条款。更要认识到的是,此次六点声明符合中国自身改革需求。早在4月博鳌亚洲论坛上,习近平便已就未来增加进口做出过明确表态——进一步加大开放力度,放宽市场准入、开放金融业、汽车行业、降低汽车关税、改善投资环境、加强知识产权保……这些都是中国改革开放2.0的既定方向,对美国承诺并未超出这一范围。
如今回头看,当前中美落地的贸易制裁从规模上看只是贸易摩擦,贸易战还未真正开大。中国采取对等还击并非过于温和的手段,尽最大可能争取避免贸易战仍是最好策略。对于中国而言,避免了最坏情况的出现,即短期内与美国相互贸易制裁,为中国经济继续稳定增长赢得了时间。虽然中国发展在诸多领域实现弯道超车,但与美国仍有不小差距,且中国目前国内仍面临防范金融风险与加快供给侧改革的挑战,一旦陷入修昔底德陷阱,经贸压舱石动摇,则很可能将中美关系带入冷战模式,这对中国而言绝非上策。
这一轮过招暂告一段落,但也千万不要低估“再战”的可能性。正如刘鹤在接受采访中说:“我认为(中美)已经过了相互指责的阶段,具有必然性,所以目前取得的阶段性成果应该不太意外。但同时我们也应该看到,两个国家在发展的过程中必然会产生一些新的不同的认识,甚至出现新的曲折,所以大家对这种事也不要感到意外,我们认为都在意料之中,两国合作发展的大方向是必然的,但两国在发展的过程中产生一些矛盾,甚至一些不必要的误解,也是必然的,所以我们的内心感觉非常的冷静。”
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