度过对抗债务危机的痛苦经历后，欧洲联盟（EU）明天将讨论数项欧元区改革方案，不过其中许多改革的力道已遭稀释。
英国除外的27个欧盟成员国明天将开会，重点主要放在推动法、德两国大张旗鼓推动的提案，亦即德国总理梅克尔（Angela Merkel）和法国总统马克宏（Emmanuel Macron）日前在德国梅塞堡（Meseberg）达成的梅塞堡宣言（Meseberg Declaration）。
法、德是维护欧盟团结的双引擎，两国经济总值占欧元区的将近一半。不过对于欧盟前途的计画是由最大的两个成员国以上对下姿态宣布，以荷兰为首的其他小型成员国表达强烈不满。
以下是欧盟领袖预定讨论的主要改革方案：
欧元区共同预算
针对法国提议，欧元区19国应共同编列某种预算，一旦发生危机或经济动荡时可拨用一事，欧盟各国政府之间已僵持数月。
即使预算规模并不大，马克宏仍把欧元区共同预算视为朝更中央集权与相互扶持的欧洲踏出象征性的一步。
梅克尔在梅塞堡会议中，默默支持欧元区共同预算的构想。欧洲联盟执行委员会（EC）则提出缩减版提案，建议成立规模仅550亿欧元的共同预算。
不过这个构想遭到以荷兰为首的小型成员国激烈反对，而且法新社在距离峰会登场仅剩数小时所看到的峰会结论草稿中，并未明确提及欧元区共同预算。
欧洲货币基金（European Monetary Fund）
欧元区各国明天将通过一个笼统构想，把负责监督纾困成员国的欧洲稳定机制（ESM）升级为某种欧洲货币基金（European Monetary Fund）。
不过除了升级构想，欧洲各国仍未就欧洲货币基金的确切任务、甚至名称达成共识，有关基金的新任务细节已延至12月商议。
这项改革相较之下较为容易。
银行联盟（Banking Union）
成立银行联盟对欧盟领袖来说是一项核心挑战，但拼图最后一块也是难度最高的一块。
德国多年来一直强烈反对成立欧洲存款保险机制（European Deposit Insurance Scheme，EDIS），因为柏林认为，拯救希腊、义大利等国滨临危机银行的烫手山芋，将会落到德国头上。
EDIS计画的一再拖延，已成为欧盟内部的一大笑话。
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