华盛顿时间7月1日前后,美国总统特朗普接受了福克斯电视台的专访,他释放出的消息再一次让期待贸易战缓和的欧洲观察家感觉不快。特朗普称,在欧洲各国的对美贸易方式上,欧盟与中国“一样糟糕”,美国针对欧洲汽车的惩罚性关税也将实施。

当中美贸易战变成一种全球性的风潮时,欧盟在其中扮演的角色就值得观察(图源:VCG)
对此,欧盟委员会已在近期提交给美国商务部的一份书面材料里提出了警告,称美方以惩罚性关税打击汽车进口的威胁可能引发“欧盟和其他主要经济体”对高达3,000亿美元的美国产品展开报复。尽管欧洲方面对此并没有加以更多解释,某些观察家也觉得正在回击美国的加拿大、印度等国也具备可能性。但这一巨大的报复体量还是说让外界联想到了中国。这一局面较之一个月前欧洲在中美贸易战上的局面也大不相同。
当习惯走程序、利用世贸规则的欧盟也一反常态,向美国抛出巨额报复清单时,这一相当于美国2017年度商品出口量的19%的份额无疑已成为欧洲在贸易战期间的最大规模打击,欧盟与第三方联合对美的态度也成为全球贸易战风潮下的最新变化。

特朗普数月来在经济、贸易问题上的强势表现终于让欧盟等相对温和的势力逼上了绝路(图源:VCG)
突如其来的3000亿反制
中美贸易战第一批“500亿美元”清单的启动已经迫在眉睫。美欧之间的贸易战也在逐渐升级,战线从钢、铝拓展到汽车。特朗普(Donald Trump)已威胁过,欧洲汽车制造商将会因“贸易壁垒”面临惩罚性关税。
面对美国的行动,欧盟方面就很快发出了全球与全面贸易战的警报:一份高达3,000亿美元和可能针对“美国经济的各个行业”的全面报复清单无疑让外界大吃一惊。
这种针锋相对的威胁较之一个月前欧盟在6月1日就钢铝问题向世贸组织(WTO)起诉美国的态度就大不一样。此前的报复清单虽“长达10页”,包含谷物、香烟、酒类、摩托车、鞋类和其他产品,但涉及产品的单年价值只在28亿欧元左右(约合35亿美元)。这一数额比起3,000亿美元的最新清单无疑相去甚远。
截至目前,美欧贸易战已经断断续续的打了三个月。美国在3月22日宣布“中美贸易战”后就于23日提出了对欧盟、日本“大量低价倾销至美国市场”的钢铁及铝制品的特殊进口限制。对此,欧盟方面一直按照世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)的程序与美国对峙。
在双方不欢而散的磋商之后,欧盟方面固然在6月1日发动反击,称已向世贸组织“launch legal proceedings”(上诉),这固然意味着美欧之间已经“一触即发”。但欧盟仍要在世贸程序下继续与美国对峙9个月。比起这种照章办事的节奏,毫无征兆的3,000亿清单就显出了更多的突然性,也比欧盟4月30日时“已准备好贸易战”的口号更为有力。
考虑到欧盟还曾在4月中旬一度计划避开贸易战,进而寻求与特朗普谈条件,寻求“联手应对中国”。德国也一度试图在5月上旬单独与美媾和。此前那个摇摆不定的欧盟可能也终于拿定了要殊死一战的决心,进而终于要拿出一份覆盖面足够大的清单了。
要联合的不仅仅是欧盟
在外界看来,欧盟的3,000亿美元反制清单除了明确了布鲁塞尔与德法等大国的意志,其“欧盟和其他主要经济体”的表述也展示出了与外界联合的充分可能性。
此前,欧盟委员会副主席卡泰宁(Jyrki Katainen)6月25日访华期间,外界就已经隐约读出了一些端倪。卡泰宁此行是要与中国方面共同商讨维护自由贸易的措施,进而在应对与美国贸易战时加强合作。
加之中国总理李克强、副总理刘鹤等人也表示“必须坚决反对单边主义和贸易保护主义”,“承诺共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制”。这就让中欧在未来的合作存在了可能。中美贸易战的大环境更加速了这一进程。
事实上,不光是欧盟,很多主要经济体也选择了合作的立场。这种趋势在6月上旬时就开始逐渐呈现了。

安倍在RCEP上的热心,与当前中美之间的经济态势分不开(图源:Reuters)
当时,美国声称要对从欧盟、加拿大、墨西哥进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。此举立即招致墨西哥、加拿大和欧盟的激烈反应,称其为“纯粹的保护主义”,并誓言采取报复措施。美国的传统盟友英国也对美国的决定“深表失望”。这种从“点射中国”到“扫射盟友”的转变就让不少经济体选择自救。
在欧美学者看来,面对中美贸易战涉及全球流通的广度,恐怕没有人能置身于交火之外。尽管特朗普的威胁是针对中国,但如果美方将其付诸实践,至少欧洲会遭受间接损害。不断升级的关税和反关税战将干扰工业品原材料和零部件的全球流通,破坏全球经济。一些游走于中美之间的跨国公司也会因中国对美国商品加征关税遭遇经济损失。
也就在7月1日,曾为“跨太平洋伙伴关系”(TPP)竭尽全力的日本首相安倍晋三已经转向,呼吁中、日、韩与东盟等16国要加速谈判进程,尽力在2018年底达成“区域全面经济伙伴关系协议”(RCEP)。
这一系列信号让不少西方观察家认为,随着美国在单边主义和保护主义道路上越走越远,像日本这样传统贸易伙伴正急于寻求缔结新的贸易纽带关系。而他们趋资本流向展开行动就成为了一种可行的选择。
目前,特朗普政府似乎显示出了一种决心,努力使全球各地的美国贸易伙伴都让步,为此不惜开打贸易战。特朗普认为廉价进口产品损害美国工业,减少美国工人的工作机会。这使得他可能会在中期选举开始之前继续冒着贸易战的风险以获得他想要的东西。而这种局面也将帮助中国在美国面前获得包括欧盟在内的更多潜在合作者。
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