台陆委会正式挂牌 媒体解读更名意图

台湾“行政院大陆委员会”当地时间7月2日正式改名为“大陆委员会”并举行挂牌仪式，同时废除“马英九条款”。有专家认为，改名后的陆委会是否更有利两岸关系发展，需进一步观察。

台湾大陆委员会于7月2日正式挂牌（图源：台陆委会提供）

据7月3日报道，大陆委员会（简称陆委会）前面不必再加挂行政院三字，但职权与功能维持不变。

报道称，陆委会新闻室发言人讲台的背板也“改名”了，从写有“和平两岸，壮大台湾”的蓝色背板，换成“和平善意以民为先”的绿色背板。此外，为强化网络社群平台的沟通互动，陆委会2日宣布开设官方账号。

《自由电子报》称，更名后，陆委会从任务编组专责机关改为法定机关，与行政院各部会同位阶。组织架构仍设6个业务单位，另增设资讯室，让原有4个辅助单位变为5个，同时维持两个驻外机构，即香港和澳门办事处。

值得关注的是，陆委会改名后，“特任副主委”一职也正式宣告走入历史。《工商时报》称，陆委会首任特任副主委是马英九。陆委会成立之初，马英九已是部长级的行政院研考会主委，为解决他“高职低配”的问题，当时行政院决定设置“特任副主委”一职，这也被外界称为“马英九条款”。

一些媒体分析认为，陆委会改名看上去只是去掉行政院三个字，却表明蔡英文不想让赖清德插手两岸事务的政治意图。

《旺报》此前分析称，按“中华民国宪法”惯例，两岸与外交事务属于总统职权，一直是从总统府发号施令，陆委会大多扮演执行角色。但行政院长赖清德频频在两岸议题上打擦边球，其“务实台独工作者”的论调更是掀起轩然大波。有分析认为，蔡英文上任以来不断宣称“维持现状”，却因赖清德三番两次的言论，挑起大陆敏感的神经。

一些“独派”人士对改名表示不满，认为不应该再用“大陆”二字，应改为“中国事务委员会”。有分析认为，蔡英文之所以没有改为“中国事务委员会”，是避免挑衅大陆，进一步引发两岸的紧张局势。

《环球时报》报道称，厦门大学台湾研究院副院长张文生表示，陆委会改名应该不会太影响其定位和内外功能，因为无论有没有行政院这三个字，它都是挂在行政院的下属机构。但把行政院去掉后，它跟外交部、国防部处于同一位阶，则体现出它的重要性，进一步强化陆委会的功能。张文生认为，这样的举动反映出台湾对大陆事务重视度提高的趋势。

张文生分析称，目前从这件事还看不出台当局是否有暗示“一边一国”的企图。他认为，这倒可能反映出当局希望加强跟大陆的沟通联系，去掉了敏感的行政院，也更方便、更容易和大陆打交道。同时他也表示，大陆方面应再观察一段时间，看台当局会强化哪一些功能。有一些变化如果有利于两岸关系发展，也可以持欢迎态度;但如果把陆委会变成和大陆对抗的政治机构，大陆未来恐怕则要更加警惕。