立信等六家会计所首发再融资项目被停的出处在这里

今年6月，兴华、致同、大华、瑞华、立信、众华等6家会计师事务所承揽的首发和再融资项目被全线叫停，不少市场人士认为此举与“138号文”直接相关。

在7月13日的证监会例行发布会上，新闻发言人对此前修改的《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（即"138号文"）进行了释疑。

今年3月，证监会发布了《关于修改〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉的决定》（以下简称《行政许可实施程序规定》），自2018年4月23日起施行。

根据其中第十五条、第二十二条的规定，证券服务机构及其从业人员在“因涉嫌违法违规被中国证监会及其派出机构立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，且涉案行为与其为申请人提供服务的行为属于同类业务”的情形下，证监会将作出不予受理或者中止审查相关申请材料的决定。

对于如何适用上述条款中的“同类业务”的有关规定，证监会发言人高莉今日表示，一是证券服务机构在非行政许可事项中提供服务的行为，不属于《行政许可实施程序规定》调整范围，不适用《行政许可实施程序规定》第十五条、第二十二条“同类业务”的有关规定。二是证券服务机构在各类行政许可事项中提供服务的行为按照同类业务处理，适用《行政许可实施程序规定》第十五条、第二十二条“同类业务”的有关规定。

高莉还特别强调，根据《行政许可实施程序规定》，证券公司、证券服务机构及其从业人员涉嫌违法违规被立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案的，即使涉案行为与其为申请人提供服务的行为不属于同类业务，但对市场有重大影响的，证监会也将依法不予受理或中止审查其出具的行政许可申请文件。