虚拟货币监管应采取国际监管一致行动

在昨日（7月15日）下午中国人民大学举办的“2018国际货币论坛”分论坛上，中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行前行长李礼辉表示，虚拟金融的监管，应加强国际监管协调，达成国际监管共识，建立国际监管统一标准，采取国际监管一致行动。

去中心化的网络虚拟金融，游离于传统的金融管制领域之外，对金融监管已经构成巨大的挑战。

目前，对于虚拟货币，各国政府采取不同的监管政策。新加坡侧重于数字金融创新试验，在“监管沙盒”机制下给予虚拟金融有限制的合规性；日本侧重于数字金融市场开放，2017年9至12月，有15家虚拟货币交易所获准注册；美国侧重于数字金融市场规范，将ICO须纳入监管，允许芝加哥期权交易所和芝加哥商品交易所进行比特币期货交易，提出《虚拟货币业务统一监管法》草案。

中国侧重于数字金融风险防范。2017年9月叫停代币发行融资和代币融资交易平台。维护金融市场稳定，保护投资者利益，是政府的职责；防止发生系统性金融风险，是金融监管政策的底线。对于金融科技发展过程中出现的风险苗头，政府及时出手管控，防止演变为系统性金融风险，应该是必要的。

对于虚拟货币跨国界的特性，李礼辉建议，对于虚拟金融，应该加强国际监管协调，达成国际监管共识，建立国际监管统一标准，采取国际监管一致行动，有效管控资金的跨国违法流动，维护国际金融秩序。

网络虚拟金融空间正在迅速膨胀。以比特币为代表的“代币”，一方面成为公有区块链社区的激励工具，一方面成为灰黑色经济活动所需要的“地下”可信任、“地上”难管控的支付工具。