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台劳动部和央行研究:基本工资有增长空间

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攸关台湾劳工的法定基本工资审议委员会,将在8月中上旬召开,决定2019年度基本工资是否调整。台湾行政院长赖清德5月时,即表示将透过调高基本工资来抢救青年低薪,但当时由于行政院只打算调整时薪,却不同步调整月薪,即遭劳工团体批评是在“打假球”。6月中旬,据报道,民进党政府考虑到只调时薪,不调月薪“说不过去”,所以确定让月薪及时薪双调,但调幅可能仍将脱钩。目前传出预计调整的结果是,时薪从140元调整至150元(1元新台币约合0.03美元),月薪则是从2万2,000元涨到2万3000元,调幅分别是会7.1%和4.5%。

2019年的基本工资是否会调涨,考虑年底适逢九合一大选,因此调涨应是有望的。但,还需观察和讨论的问题是,月薪及时薪调幅是否会脱钩,以及调幅是否合理。

从台湾的经济成长情形和劳工的生活压力来看,基本工资的调整是有有相当大的成长空间。根据劳动部委托学者于2016年从事的〈各主要国家最低(基本)工资调整机制之研究〉指出,比较台湾与研究参考的八个国家或地区,如德国、法国、美国、澳洲、英国、香港、日本、南韩的最低工资,虽然台湾的基本工资自2009年以来,每年几乎都有调整,但平均调幅却不到2%,是低于这些国家或地区的平均。不论是以美金计价的最低工资绝对水平来看,台湾的水平是最低的;或是以相对水平而言,以台湾基本工资占平均工资的比例40.42%,亦是低于这八个国家或地区44.85%的平均值。

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考虑GDP的公平分配及物价成长,劳工团体提出基本工资应涨为29,000元,时薪为186元(多维记者:蔡苡柔/摄)

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