台湾陆委会主委陈明通美东时间7月18日上午在美国传统基金会(Heritage Foundation)发表演讲,称台海现状的维持,有利东亚区域和平与繁荣,并指责北京无法面对中华民国的存在,又拒绝台湾不设政治前提谈判以恢复两岸正常交流的呼吁,导致两岸的政治僵局一直无法解决。陈明通在美呼吁两岸应先有改善两岸关系的决心,并透露台湾愿在确保国家主权与尊严的情况下,以更开放的态度、更弹性的政策,思考未来双方的互动。
陈明通并针对如何推动两岸关系和平稳定,向大陆递出四点路径思考,即“双方先有改善两岸关系的决心”、“各自寻求内部的共识与意见”、“停止对台伤害的言论与作为”,以及“进行务实沟通对话”。

台陆委会主委陈明通访美,透露台湾愿在确保国家主权与尊严情况下,开放态度、弹性思考两岸未来互动(记者:陈舜协/摄)
在这篇题为“民主自由是发展两岸关系的重要基石”的演讲中,陈明通分作五大部份评析两岸关系。陈明通首先评价过去70年来的两岸关系,是一段从冲突走向和缓、又摆荡到躁动不安的历程。
“多年来,海峡两岸尝试用武力、用和平,或交杂各种方式来处理彼此的终局关系,但至今仍无法找到令双方满意的解方,因为此涉及到对国家主权及民主生活的坚持”。陈明通强调,“中华民国不可能以让渡主权换取虚幻的和平,民主台湾下的2,300万人民,更不可能把自己的命运交付给对岸非民主体制来决定”,并重申陆委会向来立场,即根据《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》处理两岸事务不变,并尊重1992年两岸会谈的历史事实与求同存异的共同认知。
其次,陈明通认为,随着冷战结束,应中国大陆崛起所形成的区域权力竞逐态势,台湾于此提供缓冲屏障,维护了亚太稳定发展的安全环境,强调台湾在民主转型过程中,民主信念已根植这台湾人民的思考与生活之中,“民主制度与价值,是台湾生存的根本”。
接着陈明通话锋一转,指陈中国大陆近年来综合国力快速增长,却走向更集权专制,认为“中国模式虽带来举世瞩目的经济发展成就,但缺乏反映民意与问责制的制度设计,无法有效解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的社会矛盾”,并且,随着中国大陆综合国力逐渐增强,其内部正蓄积一股对西方所主导的国际权力结构不满的巨大能量,国际社会也因此开始担忧其发展意图及战略动向,让许多国家提高警觉,同时注意到中国大陆扩张制度控制、改变全球秩序的企图。
第四,针对两岸的政治僵局一直无法解决,陈明通认为关键在于北京政权长久以来无法面对中华民国的存在,最近更在其所谓的“一个中国原则”下,对台进行军事外交胁迫或“融台政策”,以软硬两手策略,破坏台海现状,意图造成不可逆转的结局。陈明通指控,北京当局面对台湾不设政治前提谈判以恢复两岸正常交流的呼吁,不仅严加拒绝,更采取不理性的作为打压台湾的国际生存空间,导致两岸敌意螺旋不断上升,陷入难以走出的困境。
反观台湾蔡英文政府力主维持现状的两岸政策,方是符合区域各方的重大利益,是一条正确可行的道路,台湾期盼美国及国际社会持续支持台湾的两岸政策主张,并向中国大陆传达维持台海现状及和平稳定之重要性,以敦促北京展现理性、善意,避免台海现状遭受片面破坏,进而影响到亚太区域的安全与稳定。
最后,对于两岸如何推动彼此关系和平稳定,陈明通给出四点思考路径。一是双方先有改善两岸关系的决心。在确保国家主权与尊严的情况下,台湾愿意以更开放的态度、更弹性的政策,思考未来双方的互动。其次,应各自寻求内部的共识与意见。陈明通认为,两岸双方内部对两岸关系发展均有不同意见,两岸应相互尊重、各自听取内部理性意见,梳理出一条有序的互动法则。
第三,大陆应停止对台伤害的言论与作为。陈明通指出,中国大陆对台挑衅施压的言论及作为,已伤害台湾人民感情,中国大陆应该停止并节制内部耗损正面发展的负面因子。最后,陈明通再次表明,台湾愿意在不设政治前提与不拘形式、不限地点之下,促成两岸的对话与沟通,并进行可能的风险管理。因为对话是化解分歧的最佳选项,冲突与和平的取舍其实就在领导人的一念之间,呼吁中国大陆应保持良善的心态,真诚地面对中华民国的存在,勇于化解两岸的政治分歧,不要再错判情势、错失机遇与错误决策。
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