贸易摩擦下，美国将中国视为对手，但苦于中美势均力敌，谁都不肯让步，美国最近又开始“找软柿子捏”了。
据8月12日题为《特朗普把贸易战打击目标扩大至小国》的报道称，美国政府从4月起，
开始以“审查普遍优惠制度（普惠制）适用资格”为由，计划剥夺泰国、印度尼西亚与印度等国的“免税权”，从而在双边贸易关系中谋取利益：例如扩大对泰“美产瘦肉精猪肉”的出口，以及削减印尼对美国商品的关税等。
与经济实力强大的大国相比，小国似乎更易受美国摆布（图源：Reuters）
有消息称，美国首批审查对象包括25个亚太区国家，之后将在2018年秋季逐步对东欧、中东和非洲等国进行评估。
由于这些国家的发展程度相对不足、对美国经济的依赖性较大，在“普惠制”资格被查时显得很被动。
而近期美国和土耳其贸易摩擦凸显，从8月4日起，土耳其的“普惠制成员”合理性也受到了美方的质疑。
新加坡亚洲贸易中心的常务董事埃尔姆斯（Deborah Elms）对比表示，美国正在运用这项评估，来引诱这些国家展开双边贸易协定谈判，或迫使他们做出其他让步。
10多年来泰国政府一直禁止进口含有莱克多巴胺（俗称瘦肉精）的猪肉，并对声称不含有这种激素药物的货物收取高额检查费。而瘦肉精在美国合法，许多美国猪农都用这种激素饲养生猪。
5月，美国猪肉生产者协会（National Pork Producers Council）上书白宫，抱怨道泰国很少向美国猪肉发放进口许可证。此举当时引来泰国6府地方猪农代表联名给特朗普（Donald Trump）写信，称目前泰国35亿美元的猪肉市场已经饱和，呼吁美国不要“强人所难”。
但最终（5月），美国政府在收到请愿书后表示将对泰国的“普惠制”资格进行审查。美国参议院中也有议员认为，应该全面叫停泰国的“美国猪肉禁令”。
与此同时，美国贸易代表办公室4月称，印尼设立的一系列贸易和投资壁垒，已对美国企业造成“严重负面影响”。同月，美国开启对印尼“普惠制”资格的重审。《雅加达邮报》称，自2013年以来，印尼对美顺差以8.47%的速度逐年增长，在2017年已达89.7亿美元。
《南华早报》7月曾以“印尼已经被特朗普盯上”为题，称美国政府宣布将对印尼124项进口商品设立反制关税。对此，印尼政府很是被动。印尼总统佐科和贸易部长鲁基托（Enggartiasto Lukita）在7月先后表示，准备派官员前往华盛顿和美方会谈，称印尼还是想保留“普惠制”资格。
同印尼一道被审查“会员资格”的还有印度和哈萨克斯坦。美国贸易代表办公室称，美国乳业和医疗器械行业正面临来自印度的关税。从某种意义上，印度是“普惠政策”的最大受益者——其56亿美元的出口额是120名成员中最高。
近日，特朗普在和土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）的较量中，也有用到“普惠制”的施压手段。
3月起，美国政府对钢铁和铝加征关税政策同样波及土耳其。作为报复，土耳其在6月宣布对从美国进口的大米、烟草和汽车等产品加征2.67亿美元关税。
对此，在8月4日，美国贸易代表办公室表示正在考虑土耳其参与“普惠制”的合理性。一周之内，土耳其里拉暴跌；特朗普又“落井下石”，对土耳其钢铝产品加征关税翻一倍，并在推特上宣告“咱和土耳其当前的关系不太好”。
埃尔多安随后在10日于《纽约时报》上发文，警告美国不要铤而走险，切勿继续做威胁两国关系的举动，否则土耳其将寻觅“新伙伴”。同一天，他和俄罗斯普京（Vladimir Putin）通了电话，两人畅谈双边合作。
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