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兵团债违约 城投债完了吗?

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上清所周一公告显示,“17兵团六师SCP001”未能在8月13日足额支付利息。

六师国资被分析师普遍认为是“类城投”的发债平台,而这一起违约,也因此成为城投债的第一起违约事件。

城投债的发行主体是地方政府投融资平台,这一公开发行的企业债券多用于地方基础设施建设或公益性项目。地方政府的债券融资仅有财政部代理的地方债,以及城投债。

在扩张的财政政策刺激下,城投债的发行往往趋于放量。然而在严监管、防风险的政策导向下,即使目前已经确立了宽货币转向宽信用,但地方政府债务的监管尚未出现实质性的放宽,城投债的前景也依然不明朗。

在上半年信用环境已经出现变化、违约频发时,拥有地方政府信用背书的城投债,仍然能屡屡化险为夷。但“来得有点早”的第一期城投债违约,用联讯证券李奇霖的话说,“中国债市最后的信仰,就这样出乎意料地被打破。”

六师国资的违约事件仍有待进一步观察。天风证券孙彬彬提到,如果此次违约能尽快变成技术性违约(及时足额兑付),这起事件对刚刚企稳的信用市场的冲击方有望降到最小。“否则,影响不容忽视。”

地方政府的处理态度也有可能会成为对新疆地区投资态度,乃至整个城投投资逻辑的指引。毕竟,此次违约的主题兵团六师国资,与地方政府关系极其密切。

信仰打破 警惕“蝴蝶效应”

如前所述,城投债是地方政府重要的债券融资渠道,即使今年以来,刚兑信仰的确正在退潮,城投信用风险集中暴露仍被认为概率不大。

7月中旬,放松货币来“宽信用”的政策信号明确后,城投债利差比民企债利差收窄得更快,显示对城投的刚兑信仰在强化。当时城投债价格出现明显上涨,出现一波交易行情。

招商证券李豫泽分析指出,六师国资违约的特殊之处在于, 2012至2016年间,该公司对财政补贴的依赖越发明显,反而缺乏激励去扭转经营层面瑕疵。应收款和其他应收款合计占比接近半数,其中与政府关联的比例就已接近甚至超过 80%,显示该公司与地方政府或其部门,已经产生信用绑定。

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因此招商证券认为,六师国资的财务特征,其应收款项的生成来源,已昭示其与地方政府之间千丝万缕的关系。“‘鸵鸟效应’恐难再现,城投债的交易行情或戛然而止。”

六师国资的这一起违约,被联讯证券李奇霖认为是城投债逐渐与产业债“慢慢放在同一个篮子里,用相同的标准去评价”的象征。在城投的刚兑信仰被打破后,“个券分析的价值凸显,一部分配置力量,从城投债分流到产业债中去,缓解当前被错杀的局面。”

对于未来的城投债投资方向,地方政府的区域性以及财力当然是关注的重点,而联讯证券李奇霖和天风证券孙彬彬都提到,公益性的城投债可能具有更高的投资价值。

“宽信用”可能受到拖累

城投信仰的破灭,可能会在一定程度上对“宽信用”的努力造成拖累。

从7月已经公布的数据来看,无论是周一的7月金融数据,还是周二的高频经济数据,“宽信用”的政策导向暂未取得明显成效。

7月,社会融资规模增量比同比减少1242亿元,非标融资继续萎缩;基建投资继续下滑,前七个月基建投资同比增长5.7%,相比上半年增速放缓1.6个百分点。

但今年下半年,基建投资被市场普遍预计为重要的刺激途径。然而城投债是基建投资重要的载体,李奇霖认为,在地方债务监管并没有实质性放松、地方财政收支依然有较大压力的情况下,首起违约可能会让城投再融资承压。

天风证券孙彬彬提到,城投投资中依然面临着资金落地速度、落地方式,以及监管政策后续落地的冲击。“城投投资价值并未丧失,但波动风险依旧不小,估值分化压力也很大。”

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