美国国防部亚太助理部长薛瑞福(Randall Schriver)此前表示,中国印太区域的很多行为,与美国倡导的自由开放相对立,并表示美国有信心在该区域长期战略竞争中占据优势。美方在印太地区的立场鲜明,态度强硬,中国学者又是如何认识,又有着怎样的思考呢?

亚太也不可避免的成为中美之间的角力场(图源:VCG)
此前,中国人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏在发布《“对冲”与“楔子”:美国“印太”战略的逻辑与中国的应对之策》中,分析了美国对中国的三大失望,并建议中国在美国升级对华立场的背景下从五个层面回应。
中国对美体系层面的挑战
中国加速崛起给美国造成体系压力,且“中国模式”在国内外的成功实践强化了美国政策精英对中国威胁的感知,傅莹等在对美国对华政策圈的“悲观派”、“乐观派”与“谨慎\焦虑派”进行深入调研后,形成对美国政策界“
三种对华失望情绪”
的认识:一是美方所期待的“中国实现现代化必将带来政治制度变革”的情况没有发生,中国版的“戈尔巴乔夫”没有出现,相反,中国取得的成功和增强的自信使中国道路更加不可逆转。
二是融入国际体系之后的中国,并没有成为屈服于美国意志和利益需求的从属,而是以更加主动的姿态参与设计和塑造国际和地区事务的方向。
三是中国经济进入改革深水区,美国一些大企业长期在中国获得高额利润的好景不再,他们有些不适应甚至抱怨。
王鹏指出上述事实如果不是按照“实力差距缩小导致制衡”,而是参照沃尔特(Stephen M.Walt)“威胁增大导致制衡”的思路去理解,已经将美国朝野上下的对华共识展露无遗,而“印太”就是此种共识下的产物。
中国的五大应对之法
对于美国提出的“印太”战略,中国又将如何应对?重阳报告给出的政策建议是“安居平五路”。
第一,在话语层面,宜外松内紧。
在话语层面上中国不宜过度反应。战略话语作为战略实践的产物,本身具有“自我实现的预言”属性,如果过度反应很可能把印太变成了下一个亚太,按照美国的利益诉求,从而实现自我运营,
同时中国也不易完全无视话语,或自我设限完全不参与相关的国际政策与学术研讨,这样中国容易被边缘化,无法第一时间获取印太战略最新动向,更无法将本国的理念、利益及诉求注入到相关议程中,从而导致中国国家利益被他国无视甚至损害。因此比较折中的方法是选择性参与,在国际交流中尤其要加入那些能够体现中国国家利益的中国特色新理念,如“一带一路”等等。
第二,在“内线”以守为主。
在安全领域,继续奉行自我克制的战略传统,借助“非战争军事行动”(如岛礁建设、公路/铁路修筑、边境战备与生活设施的改良与升级等)。

印度总理莫迪自访华后,中印关系便有所缓和(图源:新华社)
在不与美国及其他印太邻国爆发直接军事冲突、及时管控危机的前提下,以较低成本和可控风险维护国家主权与安全。
在经济领域,中短期内有节制地对等反击,谋求“以战迫谈”,从而在有限让步的条件下达成无损于中国根本利益的新条款,管控争端。无必要自行提升对抗等级,而宜以降低对抗、谋求合议为指针。中长期,根本办法还在于内部改革,尤其是政策激励并立法保护科技创新与知识产权,实现中国的产业升级和国内治理结构的全面优化。
第三,在“中线”,即周边,需以稳为主。
特朗普(Donald Trump)似乎对他自己的模糊策略非常的引以为豪,认为这种办法无法让其他国家搞清楚他的目的,中国应该采取与特朗普相反的行动,通过公共外交手段、一系列政策等等,缓和同印度、日本及澳大利亚国家的矛盾,求同存异,通过共同利益如全球化、多边主义等,削弱这些国家加入印太或者联合共赢的决心。
除此之外,作为地理上印太地区的中心、战略上可能发挥重要作用的东盟并未得到美国应有的重视,这似乎是该战略的一个重要短板与漏洞,值得关注和利用。在因南海问题而恶化的中菲、中越等双边关系相继出现转圜后,中国与东盟的关系近年来得到整体提升,如有可能中国可在这个地方继续做文章,如进一步加强与东盟在“10+3”等多个地区框架内的经贸合作,同时又在合适的时机以合适的理由、方式将经贸合作向安全领域拓展,如机制化的联合反恐、海上搜救演习等,为进一步建成中国“周边命运共同体”奠定基础。
第四,在“外线”,或可“围魏救赵”。
在欧亚大陆版图上,中国在东线上面临的压力越来越大,与其把所有的资源都放在和美国对抗,倒不如密切注视欧亚世界大陆的西线和南线,这个地方不需要任何“楔子”,形势便已经足够复杂多变,矛盾重重,可以在“只结伴,不结盟”的大原则下,审慎地加强与俄罗斯、伊朗等国的战略协作,有可能利用当前美国在东欧与中东两条战线上面临更大挑战的有利趋势,变相转移矛盾焦点,从而创造性地实现地缘战略上的“围魏救赵”,为度过“崛起瓶颈期”重塑有利的外部环境。情见势竭,或将有变;用奇之时,见兔撒鹰。
第五,在全球层面广结伙伴。
以互利共赢的务实合作对冲由特朗普“美国第一”经济民族主义与战略保守主义给世界秩序和全球化所带来的负面影响;以“一带一路”、上合、金砖、亚投行等抓手团结第三方,共建共同体。
王鹏总结道,以话语为先导,以内线为根本,以周边为重点,以外线为突破,以“一带一路”全球新型合作网络为依托的“安居平五路”策略,或将为中国找到突破口,打开新局面,从而化被动为主动,赢得对美“霸凌”反击战的最终胜利。
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