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为11月习特会做准备 中美贸易战转向副部级对话

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随着中美贸易战的开展,中美两国又传来了新一轮谈判的消息,有媒体分析这是为了11月中美两国领导人会晤所做的铺垫。

8月17日,据报道,中美双方代表正在筹划谈判,试图在美国总统特朗普(Donald Trump)与中国国家主席习近平于11月会晤之前结束贸易僵局。

今年11月份,特朗普与习近平将在亚太经合组织领导人峰会上首次会面。之后在11月底,两人还将在布宜诺斯艾利斯举行的20国集团领导人峰会上进行第二次会面。

有理由相信中美双方为了领导人会晤,已经开始创造对话氛围。下周计划在华盛顿举行由中国商务部副部长王受文与美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)中级会谈,两国将展开新一轮贸易谈判,而在这之后,将会有更高级别的官员谈判。

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中美之间的对话也是贸易战的重要部分(图源:Reuters)

自特朗普在7月6日宣布对中国实质性征收340亿美元的进口产品,中美之间贸易战正式打响,在这场史无前例的贸易战中,中国多次表态要对美国施加“数量型”与“质量型”为主的反制措施,以同等力度反击美国。

即使是激烈的关税战过程中,两国也多次进行谈判。中国国务院副总理刘鹤在今年3月与5月两次访问美国,特别是第二次访问,促成了两国之间的暂时贸易停战。而美国财长努钦(Steven Mnuchin)与商务部部长罗斯(Wilbour Ross)先后在5月及6月两次访华。

特朗普从来不拒绝谈判,他的幕僚一直以来将“拒绝对话”的帽子扣给中国。而中国尽管在6月28日重申“无明显磋商意向”,但一直以来也主张以对话解决问题。

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中美领导人对话能够为贸易战创造对话氛围却无法解决根本矛盾(图源:Reuters)

而贸易战本身与商业谈判性质类似,是一个讨价还价的过程,在加征关税施加压力后再进行谈判,除了摸清对方底线,也是为了通过商谈取得对自己有利的局面。

在两国领导人会面之前,会出现对话的气氛,甚至可能出现局势暂缓的可能,这也是表现两国诚意的需要。而且也有理由相信,像5月份刘鹤访问美国之后通过一系列联合声明的类似结果可能会在新一轮习特会后重现。

但是,鉴于中美贸易战背后是两国结构性矛盾,即霸权国抑制崛起国的上升,美国反制“中国制造2025”的高科技产业弯道超车计划,这些不是几次领导人会晤就能解决的,这就决定了两国领导人会谈可能只会带来短期的停战,在随后两国将会继续进行贸易战互相反制的局面。

总的来说,在贸易战中出现谈判是非常正常的,而在领导人会晤之前出现对话氛围与暂时缓和局面,也符合国际惯例与常规,但鉴于两国经济与产业结构性矛盾,决定了最高领导人会晤最多只能暂时停止贸易战,而无法一劳永逸。中美贸易战仍将是持久战。

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