美国认为中国未能履行2001年加入世界贸易组织（WTO）时所做的承诺，要求中国修改有关贸易政策，否则可能将采取一种更有效的解决方案，即威胁将中国驱逐出WTO。
2001年加入世贸组织以来，对外贸易的繁荣对中国经济腾飞起到了至关重要的作用（图源：新华社）。
据8月22日报道，面对不断升级的中美贸易战，美国认为中国未能履行2001年加入世界贸易组织（WTO）时所做的承诺。
但是美国总统特朗普（Donald Trump）单方加征关税的措施将冒着惨胜的危险，因为这对全球贸易规则来说是一种破坏，而这种规则总体上是有利于美国利益的。因此美国可能将采取一种更有效的解决方案，即威胁将中国驱逐出WTO。
虽然WTO缺乏将一个成员驱逐出去的正式机制，但是关税及贸易总协定包括一个章节，即第23章能够达到这个目标。当某成员的行为虽未明确违反条约，但损害了所有其他成员国的利益时，该章节允许对这样的成员提出类似诉讼。
美国乔治城大学法学教授希尔曼（Jennifer Hillman）今年6月份曾在美国国会美中经济和安全评审委员会（USCC）说，中国经济的结构与任何其他主要经济体都不同，不是WTO谈判代表所期盼的方式。
她说，WTO的规则与中国这种政府与执政党中国共产党及公司高度重叠的模式水火不容，宪章第23章正是为解决这种问题而设计的。
中国声称加入世贸组织以来经济更为开放，更突出市场导向，强调并未正式立法强迫外国公司向中国公司转让技术。
但是曾担任WTO高级争端解决小组成员的希尔曼女士称，中国多次违反加入世贸组织时所做的承诺。随着中国经济规模的增长，其市场力量却正在衰退。
在华经商的一些外国公司声称，他们被例行公事般地强制向中国公司转让技术。希尔玛女士强调称，即便是不成文的措施也将在WTO受到挑战。
希尔曼女士说，中国很少遭到诉讼，因为这样的案例很难胜诉。外国公司担心遭到报复，而不敢提出证据。
彼得森国际经济研究所的波恩（Chad Bown）说，很多国家也是因为这个原因而不敢单独起诉中国。
但如果欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥与韩国联合提出诉讼并胜诉，中国或者将被迫改变其政策，或面临WTO对其几乎所有出口商品施加制裁等处罚措施。
希尔曼女士进一步提出，应该修改WTO宪章，明确禁止那些冒犯性的政策，如果中国不能遵守修正案的规定，将实际上退出WTO。
做到上述事情并不容易，美国还需重新笼络因贸易战而疏远的盟友。但是一些美国政府官员愿意采纳这种战略。
白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers）主席哈希特（Kevin Hassett）上星期在福克斯商业电视网上说，中国是否愿意继续作为WTO成员，像其他成员那样行事，如果不愿意，那么国际社会还要让他们留在WTO吗？
在担任特朗普贸易代表以前，莱特希泽（Robert Lighthizer）曾提出根据第23章对中国提出诉讼的提议。
日本与欧盟的贸易官员将于8月24日在华盛顿与美国贸易官员举行会晤。他们早就有各自理由，希望中国做出变革，但是他们现在有了另外的理由，即迫使中国像WTO成员一样行事，这对阻止美国退出WTO是不可或缺的条件。
据香港《南华早报》8月22日报道，一位前美国贸易官员认为，本星期重启的中美贸易对话不大可能取得实质性突破，因为两国的经济制度是格格不入的。美国有强大的经济做支撑，可能不急于展开实质性的对话。
曾担任美国贸易代表助理，现任Covington & Burling北京办事处管理合伙人的斯特拉特福德（Timothy Stratford）说，中美之间的经济交流，就如同美国超级碗冠军与世界杯冠军之间进行一场足球赛。这两个队伍在如何踢球上有着完全不同的理念，各自展示着迥异的技术与处理方式。
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