中国“消除大班额”的政策要求下，湖南耒阳市部分公办学校学生，被迫“分流”到其他学校，由于被分到学校宿舍被指出宿舍味道刺鼻、甲醛超标等问题，最终引爆了家长们与当地警方发生群体冲突事件。
湖南政府贯彻落实了“消除大班额”政策，甚至还将耒阳这个城市快速扩张规划向“大城市”的步伐迈进，从而忽视耒阳市盲目发展的缺陷。一味的追求耒阳市发展规模，这样的“积极有为”的完成上级安排的任务，但是耒阳市实际的情况以及民众的诉求都视而不见的行为才是此次耒阳冲突事件爆发的罪魁祸首。
湖南耒阳事件背景
耒阳市位于湖南省东南部，系湖南衡阳市下辖县级市。全市总人口115.24万人，是湖南省城区面积最大、城市人口最多的县级城市，城镇化率达51.04%。
人口稠密，城乡义务教育资源配置中存在着不平衡、不充分的问题，加剧了急速城镇化过程中，“乡村弱”、“城镇挤”的矛盾。
中国湖南耒阳因教育问题发生群体冲突事件 （图源：@灰夫人）
北京时间9月2日，耒阳警方依法处置一起聚众冲击国家机关案件，抓获违法犯罪嫌疑人46名。经初步核实，仅有1人为学生家长，其余人员均为社会闲散人员，其中涉嫌盗窃逃犯1名，有违法犯罪前科人员6名。事态得到有效控制。
8月28日，当家长们带着孩子去湖师大附中耒阳分校报名时，发现了教室中刺鼻气味明显，宿舍更是没有完成装修，遂引爆了矛盾点。
9月1日，耒阳市教育局就网传湖师大附中耒阳分校宿舍装修甲醛超标一事表态称，已邀请权威检测机构进行检测，预计9月2日出结果，并向社会公布。
网上流传着来源疑为耒阳教育在线发布的《关于师大飞中耒阳分校部分新装修的房子室内甲醛检测等情况的说明》称，耒阳市绿鑫环保有限公司受市教育局委托，检测湖师大附中耒阳分校室内空气质量，结果显示，教室室内装修甲醛的含量符合环保指标，宿舍室内装修甲醛含量
轻微超标。
矛盾缘起“教育改革”规定
2018年中国国务院政府工作报告中，明确提出要抓紧消除城镇“大班额”的教育制度。
近年来，中国城乡教育差距逐步拉大，农村生源进城择校，教育资源供给结构性矛盾凸显，折射出城镇地区学校建设用地、学位、师资紧缺的困境。“大班额”即是这一矛盾的典型特征。
所谓“大班额”，指的是超出教育部规定的45人小学班额，50人的中学班额，56人及以上为大班额，66人及以上为超大班额。超负荷的“大班额”蔓延之势，使得学校教学质量面临下滑风险，同时安全问题也埋下隐患。
中国十三届人大常委会第五次会议，中国教育部部长陈宝生强调，要确保在2018年底基本消除66人以上超大班额（控制在2%以内）、2020年底基本消除56人以上大班额（控制在5%以内）。
随着城镇化持续推进，根据官方统计，耒阳城区人口由2001年的17.03万人，增长到了2017年的58万余人。根据政府公开文件描述，小学至高中阶段，城区生源分布呈现“中心城区膨胀、城郊相对宽松”格局，“大班额”现象突出。
中国湖南耒阳家长抗议学校分流问题（图源： @全球耒阳人）
后来，耒阳教育局5月21日曾发布公开信表示，从全市教育发展现状来看，将城区部分公办小学五、六年级学生集中分流到湖南师大附中耒阳分校。是短期内最快，最有效消除耒阳市超大班额的途径。
因此，耒阳市此次的学生分流的出发点是利民的，但是分流之后的安排，并没有去核实后续的问题，这是典型脱离群众的完成任务指标。
值得一提的是，耒阳市政府曾于2012年发布民办学校“招商公告”称，划拨600亩建校用地、周边预留500亩商业用地作为投资办学回报、连续10年每年补贴1,000万元（1元人民币约合0.15美元）等优惠政策。湖师大附中耒阳分校在创办过程中，由于获得政策优惠力度大，被质疑或存在利益输送。2014年3月，该校还因涉及“边建边批”的违法行为，被责令整改。
湖南政府“积极有为”为何错了
2017年9月18日，湖南省政府对《耒阳市城市总体规划(2015至2030)》作出批复，确定以耒阳市的城市性质为：湘南地区次中心城市，以历史文化为特色的工贸、旅游节点城市。
规划至2020年，市域常住人口121.0万人，城镇化率57.0%。城镇人口69万人，其中，城市集中建设区人口56万人。规划至2030年，市域常住人口131.0万人，城镇化率64.3%。城镇人口84.3万人，其中，城市集中建设区人口65万人。
这条批示一出，耒阳市就开始快速扩张建设，虽然耒阳市这座县城看起来越来越向大城市雏形靠近，但是由于过度甚至是盲目的扩张，导致交通、教育等方面的配套措施的缺失。中国地方政府积极有为的落实上级指示，落实后的问题反馈却视而不见。而且盲目扩张则会出现有城无市的弊端。
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