9月4日由妇女、劳工等非政府组织组成的托育政策催生联盟召开记者会,针对台湾行政院的托育政策提出建言,指出增加公托和非营利幼儿园才是公共托育的正途,而非补贴以营利为导向的私立托育机构来提供托育服务,后者是难以达成公托普及、平价、优质的目标,因此吁政府应建置真正的公共托育。
托育政策催生联盟召集人刘毓秀指出,根据经济合作暨发展组织(OECD)统计,各国平均2岁至5岁的托育服务,有七成是属公共托育,但台湾却相反。行政院计划增设2岁至5岁的非营利幼儿园,让公共托育比例提升到32%,此目标虽然不及总统蔡英文当初承诺的四成,但至少还能发挥标竿作用,不会让托育价格、质量出问题。但透过补助私立幼儿园的“准公共化”政策,则将面临各种难题,也无法解决台湾长期在私立托育服务主导下的各种弊病。
准公共化政策无法解决的三大弊病包括,私立幼儿园巧立名目收费、教保从业人员血汗低薪、无法获得家长信任。原因在于,以营利需求为主导私立幼儿园在本质上就与公共托育的非营利目标相违背,在法定师生的照顾比例下,幼儿园除非调高收费、压低从业人员薪资或超收幼儿、降低照顾质量,否则不容易产生利润。此外,政府为达成政策绩效,必须“拜托”业者加入准公共化行列,如此未来政府恐将一再放宽监管标准。

民团强调托育公共化强调的普及、平价、优质目标,终究不是准公共化政策能达成的(图源:妇女新知基金会)
据托育政策催生联盟调查,放宽标准以吸引业者加入的情形已经发生,目前六都0岁至2岁的准公共化托婴机构其教保员的薪资标准已下修,并非政策原先制定教保员每月投保薪资应达新台币28,000元(1元新台币约和0.33美元),3年内调薪至30,000元的薪资标准。
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