台湾提高企业违法罚款 劳检员不足成效堪虑

台湾劳动部6日公布修正“违反勞动基准法裁处罚款共通性原则”，指出自10月1日起，上市、上柜公司若违反《劳动基准法》（简称《劳基法》）将加重罚款，最低金额将从新台币2万元提高至5万元（1元新台币约合0.33美元），最高可罚至150万元。

劳动部希望透过“加重”罚款促进《劳基法》的落实。但众所皆知，中小企业违反《劳基法》的情形，更较上市柜公司严重，因此“全国产业总工会”秘书长戴国荣表示，提高罚款只限大企业，形同告诉中小企业“你就继续违法吧”。

对大企业而言这样的“重罚”，恐怕是“轻如鸿毛”。例如2016年就发生营收获利高居台湾之冠的“鸿海科技”，被劳检出有经常性让工程师违法加班工作的情形，但结果却只被开罚2万元，即便最低罚款金额调高至5万元，仍是“九牛一毛”。

台劳动部长许铭春（前排左一）多次带队媒体陪同劳动检查，但不解决制度问题，被质疑把劳检当公关秀（图源：台湾劳动部）

劳动部在监督《劳基法》落实的问题上，首先必须面对劳检员人力不足，检查覆盖率偏低的问题。根据监察委员王美玉调查，台湾各县市从事《劳基法》检查业务之劳检员与劳工人数的比率，尚不及国际劳工组织（ILO）“最宽松之基准”，即“开发中国家”应符合的1：20,000比例（已开发中国家的比率为1：10,000），全台劳动检查覆盖率是小于10％，多数县市都没有达成每名劳检员每年应完成200场次的检查目标。