美国总统特朗普(Donald Trump)9月11日继续对中国发出贸易战威胁,称在贸易问题上将采取非常强硬的立场。而对于包括威胁对所有中国进口商品征收高额关税和此次表态后,中国主流媒体不仅未置一词,《华尔街日报》9月12日更透露中国政府在接触美国企业是释放了安抚性信息,中国领导人正加大对美国跨国公司的魅力攻势,并淡化早前的报复威胁,中国的主动“示好”是否会稍见成效?

特朗普威胁称若中国应对态度不好,将对额外中国进口商品加征关税(图源:VCG)
对此,中国学者就中国可能进行的回应进行了解释。中国清华大学国际关系学系教授、中美关系研究中心主任陈琪认为
中国不应单边对美示好,而将以此作为对美谈判筹码。
而中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院研究员李巍则认为中美贸易战进行下去会导致两个危险后果,并建议中国从经济外交及国内改革两个层面进行应对。
中美贸易战的两个后果
李巍认为中美贸易战进行下去会有两个基本的后果,第一,中国接受美国关于市场经济和公平贸易的定义。中美贸易战绝不仅仅是贸易逆差的战争,中美这一次对于规则的竞争,规则是如何定义真正意义上的市场经济和真正意义上的公平贸易,中美对这有截然不同的理解,中国说自己搞的是市场经济,美国说这不是当初接受中国加入WTO时双方达成默契认定的市场经济。
第二,中美相互抬高关税壁垒,两国经济缓慢“脱钩”。如果2,000亿的关税价值25%长期成为现实,就意味着中美之间的经贸壁垒全面抬高,中美两国的经济可能缓慢出现脱钩。
中国的应对之道:经济外交+国内改革
李巍相信只要中国采取一些适当的应对措施,完全可以渡过这一比较艰难的时期。他认为中国的应对之道包括经济外交及国内改革两个方面。
经济外交层面,李巍认为首先中国要降低对美经济依赖,扩大对欧日韩的开放程度。
李巍称他此前去往韩国参加了一次访谈,韩国现在面临的问题是对中国的经济依赖度过大,2017年的萨德事件让韩国痛定思痛,希望通过将在华韩企移往东南亚及印度等地,从而将对华高达25%的出口比重逐渐降低至20%以下,保证韩国经济的安全。
中国目前面临的问题与韩国相似,中国以前出口最多的地区是欧盟,而现在美国已经超越欧盟成为中国出口第一大国,目前中国内美国的出口依赖高达19%。一个大国的经济对另一大国的出口依赖度如此之高,而且最近5年这一数值呈进一步增加的趋势,这本身就是不可持续的现象,这种格局需要调整。此外,中国不应认为美国应该天然地对中国开放市场,一旦美方关闭市场,中国便觉得惶恐不安,中国应借助这次中美贸易战的“机会”,降低对美国的依存度,这样对中国的经济安全来讲才是更为合理的。

中日关系近来有缓和趋势(图源:Reuters)
与此同时,中国也应扩大对欧洲、日本和韩国、东盟的开放程度。中国打贸易战最好的方法就是对美采取“歧视性”的政策,即美国对华商品加征关税,中国也对美商品加关税,但对其他国家则给与更多的优惠条件,这个策略可以分化美国国内的利益结构。英国脱欧后便释放出建立中英自贸区的信号,中国一定要牢牢地抓住英国送的这份礼物。中国也可在与欧盟的双边谈判中做出适当的让步,以保证谈判的达成,这也符合中国的经济利益。最重要的便是中日韩自贸区的谈判,中韩自贸区已经生效并运行了好几年,而且中日关系现在也开始缓和,若中日韩自贸区可达成,便可有效改变中国的外部经济环境。除此之外,中国-东盟自贸区2010年生效,双边贸易额逐年快速增长,东盟可视为中国的经济后院,努力打造中国-东盟自贸区的升级版。
其次,中国要实现“一带一路”建设的“软着陆”。
中国的经济外交主要有两个方向,一个是对包括美国、日本、欧洲等发达国家,另一个便是针对发展中国家的“一带一路”倡议,而实现“一带一路”项目软着陆的核心便是要完成必要的战略性输入,这个输入要针对重点区域、重点项目以及重点国家。中国经济外交需要在上述方向做必要的调整。
国内改革方面,李巍比较赞同中国人民大学国际关系学院副院长、教授金灿荣曾说的一句话,“中国只要稳定内部,中美贸易战问题不大”。
李巍认为可借用孔子的说法——吾恐季孙之忧,不在颛臾,而在箫墙之内也,并称只要中国在以下四个方面做出比较有力度的改革,中国未来20年的经济增长便能够有效应对比较艰难的国际环境,第一,壮大中国中产阶级,培育消费型社会。中国不应把经济发展的希望寄托在美国对华无限的开放市场,也不应把经济增长放在对外贸易上,要拉动内需、逐渐壮大中产阶级。而在培育消费型社会方面,李巍认为中国只要做到两点,便可收到立竿见影的效果,一方面是坚决实施减税,另一方面是增加土地供给,增加土地供应的背后含义不言而喻。
第二,中国政府的支出要实现彻底转向。现如今一旦中国经济出现问题,中国政府便开始修路、建地铁等,李巍建议政府的支出应彻底的转向医疗、教育和养老。这与第一点也是相辅相成的,若政府在医疗、教育及养老等方面投入多了,便也自然而然的拉动了消费。
第三,中国国有企业改革要吸纳民间资本,从而将房地产和金融的泡沫挤掉。近几年中国金融体系及地产行业动荡不安,很重要的原因便是中国过去积累了觉得民间财富,却苦于无处可去,没有地方可融资,只能购买房产及理财产品。有分析认为看一个国家的未来如何主要就是要看一个国家的资本流向哪些产业,如果一个国家的资本都流向房地产或金融业,那么这个国家的经济恐怕是有问题的。中国需要通过国有企业的改革,大幅度将民间资本吸纳到高端制造业中。
第四,不要轻易动用货币工具,因为中国面临的是长期的、结构性问题,而不是短期问题,而货币政策和货币工具只能解决短期的问题。
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