随着朝韩首脑第三次峰会的临近,朝鲜无核化的进程再次成为国际舆论的焦点。韩国青瓦台国家安全室室长郑义溶日前表示,金正恩与文在寅将在会晤是对更有深度、更为具体的无核化方案进行磋商。而稍早前以郑义溶率特别使节团访问朝鲜归来,提到金正恩表示,要在特朗普的第一个任期内结束朝鲜与美国70年的敌对历史,改善美朝关系,实现无核化。
对此,韩国世宗研究所研究企划副所长郑成长在接受记者采访时表示,在2020年之内实现半岛无核化,看上去是很难完成的任务,但关键在于“去除什么样的核”。但如果是去除朝鲜的核武器与核威胁,核反应堆与再处理设施的“永久去功能化”,铀浓缩设施的解体,这样的目标在特朗普现任任期内还是可以实现的。

目前朝美双方对“无核化”的定义还有分歧(图源:Reuters)
记者:你认为“在特朗普第一任期内实现无核化”是朝鲜方面的真实意愿吗?
郑成长:金正恩委员长的发言,意味着朝鲜将争取在特朗普第一个任期结束前,即2021年1月之前,同时实现朝鲜无核化和美朝关系正常化,并签订朝鲜半岛《和平协定》。
美国白宫安全顾问博尔顿(John Bolton)此前在接受美国媒体采访时表示,美国国内近期才知道金正恩曾向文在寅提出“1年内无核化”,此次金正恩公开表示“特朗普第一个任期内实现无核化”的期限,为此美国未来可能会正式与朝鲜进行无核化谈判,并协商对朝补偿的细项。
金正恩的立场对于想要在2020年11月实现连任的特朗普来说无疑是个好消息。如果朝鲜在2020年美国大选前实现无核化,特朗普可以将这个当做他最大的外交成果,进而对内对外进行宣传。而且作为特朗普政府,没有理由拒绝美朝关系正常化以及签订朝鲜半岛和平协定。
对于核问题,朝鲜此前的立场都是与美国谈,不与韩国谈。但自从美国国务卿蓬佩奥与朝鲜劳动党副委员长金英哲在高级别会谈中未能达成共识,朝韩首脑便开始直接就“朝鲜半岛无核化的实践性方案”进行讨论,文在寅总统在朝鲜无核化相关问题上扮演的作用变得重要起来。
为了能够成功推进对朝协商,有必要明确把握文在寅总统与金正恩委员长设想的“朝鲜半岛无核化”的意义。9月6日,朝鲜《劳动新闻》报道称,金正恩在会见韩国特使团时强调,“让朝鲜半岛完全消除武力冲突和战争恐怖的威胁,并建立无核武器、无核威胁的和平之地是朝鲜坚定不移的立场,亦是我个人的意志”。当我们对照朝鲜劳动党机关报上提到的内容,金正恩委员长眼中的朝鲜半岛无核化基本可被视作去除核武器与核威胁,以及去除运输核武器的洲际弹道导弹(ICBM)。
记者:但外界似乎普遍不太看好这一目标的实现前景。
郑成长:如果韩国与美国设定的“朝鲜半岛无核化”目标是将朝鲜的ICBM与核弹头移交至海外,完全拆除朝鲜核设施,对是否存在隐藏设施进行彻底检查,那么这个“朝鲜半岛无核化”目标在特朗普第一任期内将是很难实现的。
朝鲜宁边核区域内就有超过390处建筑,朝鲜的核武器拥有数量最多在50个上下,如果考虑到朝鲜的核能力,很多专家认为,2021年1月前,废除所有的核设施、核弹头、核物质等,以及完全检测出朝鲜是否有隐藏的设施是很难的。韩国原子能控制技术院前责任研究员安真洙9月6日对媒体表示,“南非共和国的7个核武器,核设施只有一处,验证这些还需要3年以上的时间,如果想连细微的部分都要验证,会花费更久的时间”。
如果美国与韩国将“朝鲜半岛无核化”目标设为:去除朝鲜的核武器与核威胁,核反应堆与再处理设施的“永久去功能化”,铀浓缩设施的解体,那么这样的目标在特朗普现任任期内是可以达成的。
安真洙指出,“问题在于 ‘废除什么样的核’,让朝鲜无法再使用核设施是不会花费太长时间的,废除核武器并移送至海外,核反应堆与再处理设施的‘永久去功能化’,铀浓缩设施的废除在1年内是可以完成的”。
韩国科学技术政策研究院前研究员李春根也曾指出,“最终的关键在于无核化期间,验证到什么程度,如果将焦点放在核武器与核物质,并不会花费太长时间,如果是完全废除并消除核设施,就不知道要花费多长时间,而这并不是美国最关心的”。
因此,文在寅总统希望能积极促进在特朗普总统现任期内,去除朝鲜的核武器与核威胁,核反应堆与再处理设施的“永久去功能化”,铀浓缩设施的解体。如果朝鲜在2021年1月之前将ICBM与核弹头移至海外,核反应堆与再处理设施的“永久去功能化”,实现铀浓缩设施的解体,那么美国、日本与朝鲜的关系将会实现正常,中美朝韩会签订朝鲜半岛和平协定,国际社会也有必要考虑放松对朝鲜的相当一部分制裁,考虑部分解除的方案。
如果朝鲜的ICBM全部移至海外,就算朝鲜拥有核弹头也威胁不到美国,朝鲜的核威胁会显著减少。如果朝鲜放弃ICBM,朝鲜对美国的核威慑力就会消失,从现实来看,朝鲜拥有核武器也很难对韩国或日本发动攻击。因此,朝鲜放弃ICBM不仅对美国有帮助,对韩国与日本的安保都大有益处。如果朝鲜连核弹头都移至海外,朝鲜的核威胁其实已经几乎消失了。
评论 (0)