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读史难通今日事,叶公超魂兮归来

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王健壮/"中日和约"签订五十七周年当天,马英九引史为证,以「台湾主权确定论」来纪念;三天后,日本驻台代表斋藤正树也引史为证,以「台湾地位未定论」来回应。

外国「使节」公然跟驻在国的国家领导人唱反调,在外交史上已属罕见,而且唱的反调又是否定驻在国的国家主权,这样的例子全世界绝无仅有。

斋藤事后虽辩称是个人意见,但他受邀演讲是因他有「日本交流协会台北事务所代表」身分,台湾政府,不管是哪一党执政的政府,都该提出抗议,否则岂不主权荡然,国不成国了。

退一步说,即使国际上对台湾的法理主权曾有争议,但那是五○年代国际强权操弄使然;何况,二战后迄今六十多年,台湾的事实主权早经确立,容不得任何人指指点点,说台湾是没名没姓的国际弃婴,或者说台湾的主权应该归属美国、联合国或中国等等。

基于这样的立场,台湾政府对中国当然也该提出抗议。斋藤失言后,中国外交部发言人马朝旭也向日方表达强烈不满,理由是斋藤言论违背了一九七二年「中日联合声明」中,「日本政府充分理解并尊重中国政府,关于台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分」的立常马朝旭此言虽是官方八股,但如果马英九政府不提出抗议,同样的,台湾也真是国不成国了。

面对台日之间几十年来仅见的这场外交风波,台湾内部分裂成极端对立的两派,一派要求日本政府撤换他,另一派却要向他献花致敬;两派人马在交流协会前互骂叫嚣,比五十多年前两国谈判代表在台北宾馆内唇枪舌剑,犹有过之。

一场事涉两国国家利益的外交风波,最后演变成台湾内部的统独对抗,这样的发展也祇能让人感叹:台湾到现在还摆脱不掉历史鬼魅的绑架!当年负责和约谈判的叶公超,地下有知更不知会如何感慨。

许多人以签订「中日和约」与「中美防御条约」的第一功臣来讚誉叶公超,但其实「中日和约」是他外交生涯中难以言宣的沉痛一页。

「国府」当时之所以非与日本签订双边的「中日和约」不可,祇有一个目的:与中华人民共和国争法统。当时美国早已发布对华白皮书,「台湾主权未定论」浮上檯面,英国已承认中华人民共和国,中华民国又被拒于旧金山和会门外,台湾国际处境岌岌可危,叶公超等人即曾形容当时办的是亡国外交。若非韩战改变了亚洲局势,美国又屡次向日本施压,吉田茂政府早就想步伦敦后尘,选择与北京签订双边和约。

也就是因为有「不签和约则亡国」这样的压力,蒋介石虽然对日本的处处不肯让步,愤怒至极,也曾对内扬言「绝不订立任何侮辱国格之条约」,但最后仍不得不同意以放弃对日所有求偿为条件,来换取日本对中华民国主权的「有限承认」。

所谓「有限承认」,是因日本政府坚持和约仅适用于「中华民国现所控制之全部领土」,甚至不惜以和谈破局要胁,最后因美国施压,才勉强同意加上「及将来控制之领土」,与蒋介石期望和约适用于中国大陆相距甚远。

叶公超当时对国民党中央与立法院报告时也坦承,「条约实施范围及放弃劳役补偿,均为不得已之举」,尤其「条约实施范围虽然颇为难堪,但反过来说,这也是日方唯一可以承认我主权的方式」,委曲求全,可见一斑。

但即使如此,当时仍有许多立法委员痛骂叶公超丧权辱国,把他比成是李鸿章第二;可以想见,经过六十多天谈判的内外煎熬,在「旧金山和约」生效前七个小时,当叶公超坐上台北宾馆谈判桌,在合约末端签下自己的名字时,他内心一定是悲多于喜。

历史的演变虽然一向是招魂与除魅的拉锯战,但台湾的现实政治却常常是招魂者多,除魅者少。为了一部「中日和约」,虽然已有那麽多人从早已泛黄的史页裡招魂,幽魂飘来飘去也打来打去,但就是没人召唤和约主角叶公超魂兮归来,再翻翻当年的谈判纪录,听他细说谈判的曲折始末;「读史难通今日事」,这是叶公超当年的感慨,今日何其不然。

(作者为中国时报前社长)

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