中国大陆自北京时间9月1日开放港澳台民众申领居住证，根据国台办发言人安峰山表示的数据，至9月10日为止约有2.2万台籍人士办理。台湾官方对于居住证一事，认为有“内国化”或是“被国民化”的政治风险，正在研拟相关反制措施，先是台湾陆委会将推动“申报制”，希望让申领居住证的台湾民众回台申报登记成为义务；接着台湾行政院对外声称，指台湾民众申领居住证将受到管制，“必须某种程度限缩其公民权”。民进党立委也配合台湾政府的动作，计划研修《两岸人民关系条例》，以因应台湾民众申领居住证，列为台湾立法院新会期的“最优先法案”。
台湾行政院发言人谷辣斯．尤达卡（Kolas Yotaka）（右）表示，台湾民众申领中国大陆居住证需要管制，必须某种程度限缩其公民权（图源：中央社）
面对台湾官方一系列的政治限缩安排，台湾媒体报道，部分台商认为蔡英文政府是在“污名化台商”，批评相关作法不切实际、“讲不通”。再加上近来大陆官方媒体实名揭露“台湾间谍”，并要求各方动员关注，曾分析，两岸关方一来一往之间，将使得台胞被标签化，也为两岸的和平交流抹上一层阴影，在陆台胞恐人人自危。
台湾在急着对居住证进行各种政治定性、设下政治红线之前，事实上有必要冷静下来厘清居住证的本质与法律地位，方不致于急就章再度将两岸关系倒推回壁垒分明的紧张冲突老路。有鉴于此，特别访问对两岸关系与两岸法理定位有深入研究的台湾大学政治学系教授张亚中。
关于居住证的性质，张亚中分析，居住证与身份证两者仍属不同，身份证带有“主权”涵义，具有国籍的认定，同时带有国家认同的实际效果。而中国大陆目前出台的居住证，介在本地民众的身份证与外籍人士的暂住证之间，类似于美国“绿卡”，事实上仅有“治权”涵义，虽因此赋予持证人部分的法律权利与义务，但并未享有更为高阶的法律权利与义务，在实质上并未有促进国家认同的效果，仅有助于融入或至少不排斥当地制度，根本目的在于吸引人才，并提供相关的生活便利与保障。
台湾大学政治学系教授张亚中接受访问，指出居住证与身份证性质不同，台湾政府若限缩申领者的公民权，是“非我族类”一刀切的作法，逻辑不通
张亚中认为，居住证强调的是“功能性”，与身份证或护照诉诸的“政治认同”有所差异。由此回来看台湾政府有意限缩申领居住证台人的公民权，张亚中指出，就算领有大陆居住证，但台湾人所具有的权利义务来自于宪法，台湾政府不能剥夺台湾民众的宪法权利。
张亚中批评，台湾政府研议制裁“逻辑不通”，民进党以“非我族类”一刀切，把居住证等同于政治忠诚，这不是善良政府该有的思维，只会使得两岸关系处于敌对状态。真正的“有为政府”，反而应该鼓励民众在不同地方取得居住权，有更为广阔的发展空间。
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