美国纽约当地时间2018年9月26日,美日举行首脑会谈,美国总统特朗普(Donald Trump)与日本首相安倍晋三开启了两国双边贸易协议的谈判。日本此前因美国强硬施加而拒绝直接协商,但如今态度转变,分析认为日本此举是为了回避美国对日本在汽车及农产品领域加征全面关税。

2018年9月26日,美日举行首脑会谈,美国总统特朗普与日本首相安倍晋三开启了两国双边贸易协议的谈判(图源:VCG)
在善意的“威胁”中开始谈判

安倍与特朗普在纽约举行会面,讨论双边贸易问题(图源:VCG)
特朗普在会面后举行的两国领导人记者见面会上说“由于各种原因,日本很久没有与我们进行贸易谈判,但现在他们愿意谈了,我对此感到非常高兴,相信能有好的结果。” 特朗普还补充道:“如果无法达成结果,将……”随后转向安倍晋三,安倍晋三尴尬的笑容回应。
由于美国在全球贸易中存在巨额贸易逆差,以至于特朗普上任以来奉行1对1双边贸易谈判原则,并采取强硬的加征关税作为其谈判的筹码。到目前为止,美国已经与韩国、墨西哥、欧盟等国家和地区进行了双边磋商,而在此之前,特朗普曾在社交平台推特中表示,日本将成为其贸易施压的下一个对象。
美国与日本谈判主要围绕在希望扩大对日本农产品的出口,希望与日本达成双边贸易协定,但由于之前日本拒绝谈判,美国白宫分析人士此前表示,日本的拖延与闪躲让人头痛不已。
美国日本各有所需
此前,日本副首相兼财务大臣麻生太郎与美国副总统彭斯举行过两国双边经济对话,但并未取得显著成果。不过此次借助出席联合国会议期间,决定开启双边经贸谈判,对于美国的农畜牧行业来说是一个好消息。
而日本和墨西哥等国家一样,都是由于在特朗普威胁将对汽车、零部件征收关税的“棍棒外交”下,开启的谈判,同时谈判中也希望能避免扩大开放日本进口美国农产品市场。分析认为对于日本来说,困难度较大。
观察认为,日本在学习欧盟与美国在贸易争端的休兵策略,通过“贸易休兵”来换取更多的谈判空间。
对于美国特朗普的强硬关税政策,日本国内出现两种声音,一种声音认为强硬政策将在美国中期选举后有所缓解。但也有分析认为,中美贸易战背景下,美国强征关税后,中国也对美国的农产品加征关税的报复措施,此举导致美国国内农产品及小商品价格上涨引发的销售额降低的等负面影响,美国希望日本扩大农产品市场用于缓解美国农业选区选民的强烈反对。
但是,美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)26日向记者表示:“在跨太平洋伙伴关系协定(简称:TPP)的成员国中,美国没有签订自由贸易协定的最大国家是日本。”以此暗示了美国对日本签订双边协定的热情。而开启谈判后的日美经贸关系是否能起到缓解美国关税压力,值得观察。
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