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一带一路沿线国家亲华政府下台是中资项目危机吗?

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进入2018年,东南亚与南亚的“一带一路”沿线国家先后举行换届选举,一些被西方媒体认为有亲华倾向的执政党轮流失利,导致“一带一路”危机来临的声音开始兴起。而这些声音却存在一定的误区。

9月24日,马尔代夫举行大选,亲华总统亚明(Abdulla Yameen)没能继续连任,而反对派萨利赫(Ibrahim Mohamed Solih)获得58.3%的选票,即将于11月出任下一届马尔代夫总统。

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马尔代夫新任总统萨利赫表态要重新审议中国投资的数个项目(图源:Reuters)

萨利赫被西方和印度媒体普遍称为“亲印”领导人,在此之前,他曾经表态,一旦当选总统将重新审议中国在“一带一路”框架下在马尔代夫的众多投资项目,避免本国掉入“债务陷阱”。

萨利赫的表态与几个月之前当选马来西亚总统的马哈蒂尔(Mahathir Mohamad)非常相似,在5月9日当选后,马来西亚展开对中资项目的调查,暂停了由中国支持、价值约220亿美元的三个大型项目。其中包括东海岸铁路与天然气管道项目。

另外,巴基斯坦也出现了相似的趋势。伊姆兰•汗(Imran Khan)于7月当选巴基斯坦总理后,内阁部长级官员表示,将重审涉及中巴经济走廊的“一带一路”投资项目,并重新谈判10多年前签署的一份贸易协定。

一时间,“一带一路”遭遇危机的言论兴起,美国对外关系理事会高级研究员卡勒(Miles Kahler)断言,鉴于在马来西亚等国遭遇挫折,中国借一带一路重塑世界秩序的理想已经变得非常艰难。

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马哈蒂尔上台后访问中国并表态不会放弃“一带一路”(图源:Getty)

在这一年内,马来西亚、巴基斯坦以及马尔代夫三国,作为“一带一路”倡议重要的沿线国家纷纷政府更替,新政府上台都会批评前任在中资项目上造成了本国负担,要求重新审议中资项目。但事实上这些新的领导人,不管是马哈蒂尔,还是伊姆兰•汗还是萨利赫,在竞选时对中资项目的态度并非真的要跟一带一路作对,而是为了攻击旧政,赢得选民支持的需要。而对于中国的经济依赖,以及“一带一路”带给这些国家的经济收益,决定了这些国家不会完全偏离与中国合作的轨道。

马哈蒂尔尽管暂停了几个中资项目,但中国已经连续九年成为马来西亚的最大贸易伙伴,连续三年成为马来西亚最大外资来源国,这样的合作大势也要求马来西亚似乎并没有摆脱既定合作轨道的理由。他在8月份访华中明确表示不会放弃与中国在“一带一路”框架下的合作,并在联合国大会上批判美国总统特朗普(Donald Trump)对中国发动的贸易战。这些都说明中马关系没有变天。

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中国在东南亚与南亚地区投资了多个基础设施建设项目(图源:新华社)

而伊姆兰•汗上台后,不仅没有取消中资项目,反而借出访沙特之际,拉拢该国入伙中巴经济走廊,促使沙特为其出资100亿美元。这表明新的巴基斯坦内阁也不会偏离中巴全天候伙伴的框架。

至于萨利赫上台后的马尔代夫,其具体政策还有待观察,但鉴于当前马尔代夫对中国经济依赖度,以及已经开工的项目给该国带来的实惠,决定了该国也难以抛弃“一带一路”倡议相关的项目。目前中国投资的中马友谊大桥,已经通车了,而负责的马尔代夫机场扩建项目,也正在修建,鉴于马尔代夫的收入百分之九十以上都是依靠旅游,这就意味着一旦抛弃中资项目,马尔代夫的经济收益将会大大损失。

总的来说,尽管“一带一路”沿线多个亲华政党已经下台,但鉴于中国经济的重要影响力,以及“一带一路”倡议给这些国家带来的经济收益,决定了这些国家的政府更替不会造成中资项目的危机。

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