中国改革开放40年以来，其经济发展再次进入一个比较困难的节点。
一方面在其国内，正在进行转型升级，消解金融隐患，经济发展速度放缓；另一方面在其国外，遭受第一大国和第一大经济体——美国的针对性贸易战。加之偶尔出现的“民营经济退场论”与“张小平事件”，放大了中国民企身陷的困境，以及国企遭受的指责。
在“国进民退”的争议声中，东北地区国企的状态仍然不太乐观（图源：新华社）
正是在这一背景下，中国最高领导人习近平与国务院总理李克强，分别前往东北地区与浙江，对外展示了来自中央最高层的态度，给国企和民企各吃了一颗“定心丸”。
值得一提的是，习近平与李克强的行程安排，也有一定的玄机。习近平前往的东北，是国企的集中分布区。而浙江则以数量众多的民企著称。习李分赴两地，体现了对国企民企的兼顾，而且能够有所侧重。
分析人士表示，与此同时，东北的国企和浙江的民企，如今都比较困难。用“国进民退”来形容国企和民企的状态，以及东北与浙江的经济形势，并不准确。东北国企的问题庞杂繁重，相对部分民企而言可能状况稍好一些，但是东北地区连续垫底的GDP增速已经反映了占主体地位的国企萎靡不振，甚至是奄奄一息的存在状态。
相比之下，浙江的民企中有许多依赖对外贸易，在本轮贸易保护主义浪潮中受到更直接的冲击。由于缺少政策金融方面的保障，这些数量众多、既小且轻的民企更容易遭遇生死存亡的考验。
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