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环团的背叛VS.蔡英文的背叛 民进党恐自陷泥沼



台湾环保署于当地时间2018年10月3日召开环境影响评估委员会议(简称环评大会),却发生少见的民间学术委员集体不出席,以致人数不足流会情形。对于环评委员形同“背叛”的行为,可视为环团基于对“理想”的坚持,对蔡英文政府展开的反扑,也就是说,蔡英文政府对环团的“背叛”在先,若没有妥善处理,昔日的盟友恐将成为最坚强的反对者,民进党将自陷泥沼而不可拔。

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蔡英文为了实现“2025非核家园”及“不缺电”承诺,宁可在“深澳案”及“观塘案”中背弃当初的理想(图源:中央社)

让民间学术环评委员集体不出席的案子是台电公司在桃园观塘工业区的第三天然气接收站兴建案环璄差异影响评估案,主要争点在于该施工计划可能影响在当地已存活超过千年以上、全台最大面积、长度约4.5公里的大潭藻礁,根据生态学者及环保团体调查,藻礁自成一个特殊生态系,统计发现共有129种物种生存其中,因藻礁10年才能“长大”1公分,台电先前兴建的第一及第二天然气接收站兴建案已造成无可回复的栖地破坏,因此,观塘案一直被环团视为指标案件,长期持反对立场。

此外,第三天然气接收站兴建案的环评案在1999年当时对藻礁的特殊生态系及珍稀性还不十分清楚情形下通过,但台电迟未开发,在将近20年后,环团质疑现地环境已大不相同,应重做环评而非仅进行环境差异分析。

何以环保团体宁让环评大会流会,却不愿开会力争?必须提到2018年3月,环保署环评大会审议“深澳燃煤电厂”环差案,在支持方与反对方提出的“全案通过”与“重做环评”选项,官派环评委与民间环评委相持不下,环团出身的环保署副署长詹顺贵投下关键一票让“深澳案”通过,詹顺贵当时的说法是因为《环评法》规定,让他只能在2006年通过的环评旧案与2018年提出的新案择一通过,因新案较佳,因此只能投下同意票。

詹顺贵因此成为“背叛”环团的指标人物,批评者多认为他背弃了“理想”。此次环保大会审议“观塘案”时,传出詹顺贵请辞消息,虽然最后对外统一的说法是“请假”,但詹顺贵办公室承认在“深澳案”后、“观塘案”前,詹顺贵曾请辞多次,屡遭慰留。

讨论詹顺贵为何非投下“深澳案”关键一票,原因当然蔡英文政府“2025年非核家园”及向工商业界拍胸脯的“不缺电”承诺,并因此衍生赖清德说出“干净的煤”、国民党推动“反空污”、“反深澳电厂”公投案,以及民进党提名的新北市长参选人苏贞昌动怒拍了反对深澳电厂兴建自救会代表肚子的新闻事件,沦入“不好说”的尴尬处境。

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蔡英文政府力推深澳燃煤电厂兴建案,台湾民间反弹声浪不小。

因为“深澳案”的前车之鉴,环保团体在“观塘案”审议前就呼吁民间学术委员不要出席环评大会,一则希望环评大会流会,拖延开发时程,二则是希望学术委员不要出卖“理想”,不出席、不背书,以凸显蔡英文及民进党背叛了创党时对环境生态“理想”的背叛。

首当其冲的是蔡英文,蔡英文曾在2013年时应环团邀请现地实勘大潭藻礁栖地,更留下“藻礁永存”的题字。结果上任两年多,大潭藻礁并没有免除被破坏的危机,反而在“观塘案”环评大会流会后,台湾行政院发言人Kolas Yotaka一方面说没有高层施压环评的问题,一方面又承认为了推动“2025非核家园”,行政院希望“观塘案”通过环评。

“深澳案”与“观塘案”之所以产生急迫性,都是为了“2025非核家园”政策。但民众不见得同意以“燃煤发电”取代“核电”,不过,显然“非核家园”在蔡英文政府眼中是“最高的道德”,从而可以漠视环保团体提出的民众健康、生态破坏的疑虑,甚至“睁眼说瞎话”。

所幸,有环评委员记取了教训,想出了让“观塘案”流会的“新创技术”,但不知能够挡多久?环保署决定当地时间10 月8日再召开一次环评大会,势必引发台湾各界更多关注,但若届时仍循“深澳案”前例,由官派环评委员决定“观塘案”通过与否,“深澳案”殷鉴不远,民进党只是一再证明为了“最高道德”,盟友、理想皆可抛,恐怕将自陷泥沼。

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