香港特首林郑月娥于当地时间10月10日上午11时发表任内第二份《2018年施政报告》。颇受市民关注的房屋土地问题成为报告重点。其中“明日大屿”人工岛计划涉及合共约1 700公顷的多个人工岛，面积比港府早前提出的发展东大屿填海造地1,000公顷更大，长远可提供数十万住宅单位，颇引人关注。
众所周知香港楼价贵绝全球，故此房屋土地问题是香港市民最关注的民生问题。施政报告指，2018年8月份整体私人住宅物业的售价较去年同期高出16%，处于历史高位；超过150,000个家庭和单身长者正轮候公屋，平均轮候时间长达5.3年。
港府推“明日大屿”人工岛计划惹关注（图源：VCG）
为缓解土地供应问题，林郑在报告中列出“明日大屿”计划、发展综地、土地共厦、活化工厦等解决方案。其中，“明日大屿” 透过填海所得的土地储备，范围主要涵盖中部水域交椅洲和喜灵洲附近的人工岛、大屿山北岸和屯门沿海地带，包括重新规划后的内河码头区和龙鼓滩等多个发展区。这些土地将被规划用于兴建 26 至 40 万个住宅单位，供70万至110万人口居住，其中七成为公营房屋。
林郑在报告中指，“明日大屿”计划是当届港府的重点工作，她将尽快成立直接向特首负责的专责统筹办事处，就整体方向提供督导，统筹并监察计划的规划及落实。
另外，由于历史发展和利益纠葛等问题，新界大量棕地未得善用，林郑指政府认同社会期望发展棕地，既可增加房屋供应，亦可改善目前新界部分地区杂乱无章的景观。她预计2018年内完成两项早前已启动的棕地作业研究，以便制订政策和拟订执行安排。
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