日前一条“国防安全研究院成为候将直达车？”的新闻，在台湾军情界内部引起议论。起源于今年5月成立的台国防部智库“财团法人国防安全研究院”（简称：国安院），成立以来成了“太上国防部”，因为此机构为蔡英文政府上台后精心成立的“国防、国安双重智库”，成立时蔡英文还亲自到场致词，以表示重视程度，且民进党执政后，凭借立法院多数优势，将长年修法不成的国防部智库，直接挪移为属于蔡英文直接指挥的国安院，虽前国防部长冯世宽挂名董事长，实际执行者则为蔡英文国安亲信林正义，故此智库的成立，立刻成为台湾军内的“热门景点”，喜攀附者莫不以进入国安院为志，且国安院也座落在国防部台北市中心旧址，故其中的联想，引爆了上述的新闻。
台军方圈内消息多方面指出，国防部、国安会与国安院目前在蔡英文的军情与外交规划上，行程“三足鼎立、互相牵制”的单位。国防部受总统透过国安会节制，但国安会目前为民进党内新潮流派系所主导，特别是国防领域，由二位副秘书长陈俊麟、陈文政所一手掌握，其幕后为新系大老邱义仁“话事”，但由于蔡英文个人并不十分信任新潮流系在国安领域的掌权，故处心积虑于以压抑，将国安会的国防、外交等重要事物，交由首席副秘书长蔡明彦负责，一切由蔡明彦说了算。但熟知蔡明彦性格者多知道，其“好好先生”的形象无法有效“压抑”新系在国安系统的掌控，而另一位具有国际安全、军火采购专长的国安会咨询委员郭临伍，由于专长“过度锋芒毕露”，也仅以谨慎心态在国安会处理外围事物，并不想在国防领域多所发挥，故国安会的国防安全部份，实质由民进党新系大老邱义仁指挥、调度，蔡英文方面则由民调大师陈俊麟安抚、隔离。
蔡英文相当重视国安院的成立，不仅积极完备智库法源迅速成立，并亲自参加成立典礼（图源：台湾国防部提供）
由于初期的执政呈现“新系独大”的局面，新系所提出的一连串荒谬的“国防自主”计划，被预期可能成为“自主圈钱”的荒谬结局。从近日台湾自制潜艇、由名不见经传的直布罗陀地区空头公司取得设计代理权的乱象，即可看出新系在其中“出手”的力道，实则为陈水扁时代末期“鐽震案”翻版，是否能够设计出潜艇？业界多抱持疑问。蔡英文本身也深知民进党内部由新潮流派系垄断国防事务的荒谬性，故才使力将国防部智库的法源依据完备之后，火速成立国安院，作为“游走体制内外”的另一个制衡力量。而主导国安院者，为蔡英文在两岸领域倚重的前陆委会副主委、陈水扁时代担任过国安会咨询委员的林正义。
林正义为蔡英文相当倚重的国防、外交与两岸等安全议题幕僚，目前主导国安院发展
据指出，由于国安院的设立非常匆忙，今年五月设立时，才仅拥有包括冯世宽、林正义在内不到5人的规模，短短半年时间不到，已经扩展为九个研究中心的国防咨询单位，且重用非新系、在民进党内遭到新系打压的绿营年轻国防学者，由林正义带领，单位企图心相当强大。其中包括“国防资源与产业研究中心”，就是用来制衡民进党新系提出的“国防自主”政策的一着明棋。这对由新系、国防部和中科院“一手遮天”的各项耗资颇巨、完成可能性低的高科技国防自主案，颇有抑制和监督之味。也因为国安院在此处阻挡了国防部内与新系等民进党派系挂勾团体的“异想天开”，故才有上述国安院的负面新闻出现。
由于林正义非属民进党派系人士，且其在台湾外交国防界的份量颇高，除了陈水扁时代重用外，也曾被李登辉时代的国安会视为重要的咨询人物，故由林正义来压抑邱义仁为首的新系势力，是蔡英文目前唯一能够突破派系垄断、在国防安全上做出不一样决策的根基。至于未来国安院与国安会、国防部的关系要如何厘清，这倒是相当耐人寻味的问题。
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