从居住证到社保 同等待遇负面清单

中国大陆近期频频对在陆台人推出“同等待遇”措施。台学者分析，这代表着台人必须尽到与大陆民众“同等的义务”，而且“义务要求”事实上多于“待遇”。

据报道，中国大陆自2月底推出“对台31项”措施，紧接着推出居住证，到近期草拟法令，规定在大陆受聘雇的台港澳居民应参加5项社会保险。无一不是给予台湾民众“同等待遇”。

中华经济研究院第一研究所（中国大陆研究）所长刘孟俊分析，“同等待遇”其实代表着过去给予的“超国民待遇”，如租税优惠等，渐渐不复存在。

他指出，取而代之的，是要求在陆台人尽到与大陆民众一样的“同等义务”。居住证与社会保险规定相继推出，便是一例。

刘孟俊指出，居住证制度上路不到两个月，陆方随即推出台人参加社保的相关规定，不难想见两者间的关系。

他表示，居住证现已登载领用者的详细个人资讯，未来社保办法确立后，当局更能透过居住证追踪领用者收入流动，确认社保缴纳状况，“想避也避不掉”。

刘孟俊分析，对陆方而言，推出对台措施，目标就是促进“两岸统一”，并将台湾居民视为“中国公民”。因此，只要生活在中国大陆的台人，“该尽的义务，都得跟大陆居民一样”，从居住证到缴纳社保，都是按部就班地推进这项目的。

他也认为，陆方声称给予的“同等待遇”，事实上“依旧内外有别”，例如，陆方至今仍不允许台资独立进入大陆金融、广播电视、医疗等特许产业。

刘孟俊说，这种要求台人尽“同等义务”，事实上却无法提供“同等待遇”的作法，只能称的上“同等待遇负面清单”。