台湾当地时间31日下午,台北市劳动局长赖香伶遭李姓男子冲入办公室持钢筋袭击头部挂彩。据悉,李男行凶的原因是不满劳动局对于台北市捷运局外包制度的处理。李男的暴力行为固然不能被接受,但让男子失去理智、让劳动局长成为代罪羔羊的外包制度,更必须被关注与检讨。
攻击台北市劳动局长的李姓男子,曾受雇于台湾中油公司担任加油员,2010年中油为节省人事成本,透过劳务外包,逼李男签下“自愿离职书”并改为派遣,导致李男损失了10多年的年资及相关劳动条件,李男因此对于公部门及公营事业透过劳务外包以规避雇主责任、压低劳动条件的问题感到忿忿不平。
过去李男曾针对中油展开救济和抗议,像是在中油前绝食、向法院提出诉讼外,也四处向劳工团体、政治人物和政府机关陈情各公部门的外包现象,其中包含引发这次暴力事件的台北市捷运局劳务外包检举。由于台北市政府劳动局无法透过行政手段返还外包劳工受损的权益并要求公营事业单位停止使用外包劳工,李男因此认为台北市劳动局劳动检查不力和局长“包庇”事业单位。

推荐赖香伶参选北市劳动局长之台北市产业总工会,对于暴力事件强调,应正视造就今日悲剧的外包制度(图源:中央社)
然而,台北市劳动局也并非玩忽职守、毫无作为,据曾协助李姓男子的台北市产业总工会指出,李男向中油提出诉讼时,曾获劳动局在全额诉讼费、裁判费和生活费的补助。此外,劳动局在接获检举后,也曾至派遣公司进行劳动检查。只不过在现行外包制度下雇主规避责任的现象,实在难以透过个别检举及地方劳动局现有的行政手段就能解决。因为劳动局仅能针对劳工法律上的雇主进行劳检裁罚,无法向实质雇主追究责任,甚至直接认定两者的劳动关系。
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